Постановление № 5-622/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-622/2024

< >

УИД № 35RS0001-01-2024-005278-52

№ 5-622/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

05 июня 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1< >, переводчика ФИО2 у,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1 < >, < >

установил:

ФИО1< >, являясь <адрес> допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

04 июня 2024 года в 12 часов 00 минут на набережной реки в <адрес> напротив БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница №», расположенная по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1< >, который осуществлял трудовую деятельность без патента, чем нарушил режим пребывания в РФ иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», а именно осуществлял работы по гидроизоляции коммуникаций на строительном объекте.

В судебном заседании ФИО1< > вину признал, пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, все его ближайшие родственники проживают <адрес>, он закончил высшее учебное заведение на родине, однако трудоустроиться не смог, приехал по приглашению соотечественников в РФ, пересек границу 23 мая 2024 года, затем приехал в город Череповец, проживал по адресу: <адрес>, там же имеет регистрацию сроком до 18 августа 2024 года, он начал принимать все меры для получения разрешения на работу. Пригласившее его в РФ лицо, согласно достигнутой между ними договоренности платило за жилье и еду до получения разрешения на работу и наличия возможности официального заработка. 04 июня 2024 года он действительно по просьбе будущего работодателя выполнял работы на набережной напротив <адрес>, это был единственный раз. В настоящее время он продолжает принимать меры и соблюдать условия для получения официального разрешения на работу.

Выслушав ФИО1< >, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания: влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, заявление о выдаче патента с прилагаемым пакетом документов, перечень которых установлен данной статьей Закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04 июня 2024 года в 12 часов 00 минут на набережной реки в г. Череповце напротив Вологодской областной клинической больницы № 2, расположенной по адресу: <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности <адрес> ФИО1 у, который по указанному адресу выполнял работы по гидроизоляции коммуникаций на строительном объекте.

Вина ФИО1< > в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного нарушения; объяснениями ФИО1< >, данными при составлении протокола и в судебном заседании; копией миграционной карты ФИО1< >, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения ФИО1< > границы РФ, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1< > нарушения.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу, не установлено, оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе, рапортах не имеется.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1< > по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 у нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1< > признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность - не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 < > административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1 < >, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья принимает во внимание следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание то, что ФИО1 у на территории РФ находится менее двух недель, последний зарегистрировался по месту своего пребывания, иностранным гражданином принимаются меры к получению официального разрешения на осуществление трудовой деятельности, 30 дней со дня въезда ФИО1 у не истекли, последний впервые находится в РФ, иные нарушения отсутствуют, суд полагает возможным не назначать ФИО1 у наказание в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья < > Е.Н. Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2024-005278-52

производство № 5-622/2024

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.