Решение № 2-944/2019 2-994/2019 2-994/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-944/2019

Дело № 2-944/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2019г Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, Марии Олеговны к войсковой части 7408, войсковой части 5578 о признании права собственности на жилое помещение

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратились с иском к войсковой части 7408, войсковой части 5578 о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование требований ссылались на то, что ФИО5 проходил службу во внутренних войсках МВД России. Приказом командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от 07.02.2015г уволен с военной службы по окончании срока контракта. Приказом командира войсковой части 3509 от 15.04.2015г исключен из списка личного состава. На момент исключения из списков личного состава признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма (решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5578, оформленное протоколом № ... от 26.08.2002г). Решением жилищной комиссии войсковой части 5578 от 01.06.2010г, оформленным протоколом № 10, ФИО5 на состав семьи три человека выделена двухкомнатная квартира общей площадью 68,3 кв.м по адресу: <адрес>. В связи с тем, что дом не передан в оперативное управление войсковой части 7408, с ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения от 01.08.2010г № .... В июле 2013г произведена регистрация права оперативного управления за в\ч 7408. 07.07.2017г обратился в в\ч 5578 с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность, но получил отказ, предложено оплатить дополнительную жилую площадь. С отказом не согласен. Просят прекратить право оперативного управления войсковой части 7408 на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать право собственности по 1\3 доли за каждым на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В уточненном исковом заявлении просят признать право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признать право собственности за каждым на 1\3 долю квартиры, прекратить право собственности Российской Федерации на спорную квартиру (л.д.115).

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика войсковой части 7408 ФИО3 возражал против иска.

Представитель ответчика войсковой части 5508 ФИО4 иск не признал.

Представитель третьего лица войсковой части 3509 в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» 1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. 6. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» 1. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. 3. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 Жилищного кодекса РФ 1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Установлено, что ФИО5 проходил службу во внутренних войсках МВД России. Первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1992г, является подполковником запаса.

26.08.2002г решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5578, протокол № ..., ФИО5 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

01.06.2010г решением жилищной комиссии войсковой части 5578, протокол № ..., подполковнику ФИО5 на семью из трех человек: он, жена Б. И.Н., сын Б.А.О. предоставлена квартира по адресу: <адрес>, площадью 68,3 кв.м для постоянного проживания (л.д.15).

01.08.2010г ФИО5 на семью из трех человек: он, жена Б. И.Н., сын Б.А.О. передана по договору найма служебного жилого помещения квартира по адресу: <адрес>, площадью 68,3 кв.м для постоянного проживания, в связи с прохождение военной службы, состоящая из трех комнат общей площадью 82,4 кв.м, учетом лоджии 84 кв.м, в т.ч. жилой 49,8 кв.м.

В период с 30.04.2013г по 15.04.2015г ФИО5 проходил службу в войсковой части 3509 <адрес>, жилым помещением не обеспечивался, субсидию на приобретение строительство жилья не получал.

07.02.2015г приказом командующего войсками Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России ФИО5 уволен с военной службы по окончании срока контракта.

15.04.2015г приказом командира войсковой части 3509 ФИО5 исключен из списка личного состава.

В карточке учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, указано, что ФИО5 проходил службу с 1992г, в 2002г признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.88).

10.03.2017г решением жилищной комиссии войсковой части 5578 в жилищное дело ФИО5 внесены изменения в связи с изменением семейного положения. Снята с жилищного учета бывшая жена Б. И.Н. Признан подполковник запаса ФИО5 нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи: он, сын, дочь (л.д.16).

07.06.2017г ФИО5 обратился в в\ч 5578 с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения по договору социального найма с последующей передачей в собственность (л.д.42).

В ответ на обращение командир войсковой части 5578 предложил для получения жилого помещения в собственность оплатить 3,7 кв.м жилой площади, превышающую норму предоставления (л.д.85).

10.06.2019г командир войсковой части 5578 в ответ на обращение истца о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, предложил представить документы о составе семьи и пр. (л.д.97).

26.07.2019г ФИО5 предоставил документы, необходимые для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение (л.д.103).

06.11.2019г представителем войсковой части 5578 предложено в срок до 13.11.2019г подписать соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, для последующего заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

До настоящего времени договор социального найма с истцом не заключен (л.д.98).

Квартира по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении войсковой части 7408, площадью 66,7 кв.м (л.д.34-35).

Истцы проживают и зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире.

Т.о. ФИО5 проходил службу во внутренних войсках МВД России с 1992г, уволен со службы в 2015г, является подполковником запаса. В период военной службы ФИО5 с членами семьи признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. В 2010г ему предоставлено жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>, площадью 66,7 кв.м для постоянного проживания. Заключен договор найма служебного жилого помещения.

Между тем, использование жилого помещения в качестве служебного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным органом. При этом служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к специализированному жилому фонду в установленном порядке не отнесено. Предоставлено для постоянного проживания в связи с нуждаемостью в жилом помещении, на основании решения жилищной комиссии войсковой части, в которой истец проходил службу.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является служебным и может быть предоставлено по договору социального найма, что также подтверждается ответом войсковой части 5578, в котором истцу предложено заключить договор социального найма занимаемого жилого помещения при условии оплаты излишков нормы предоставления.

Законом гарантировано военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в т.ч. в форме предоставления жилых помещений в порядке и на условиях, установленных законом, за счет средств федерального бюджета.

ФИО5 являлся военнослужащим, заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, с членами семьи признан нуждающимся в жилых помещениях, имеет право на предоставление жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

При этом закон допускает возможность предоставления жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, бесплатно с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома.

Размер спорного жилого помещения составляет 66,7 кв.м, с учетом норматива предоставления 18 кв.м на человека, превышение составляет 2,7 кв.м.

Однако, иного жилого помещения как нуждающемуся в предоставлении жилых помещений истцу с членами семьи не предоставлялось, право пользования истца и членов его семьи спорным жилым помещением ответчиками не оспаривается. Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение и передача его в собственность не могут быть поставлены в зависимость от оплаты за превышение нормы.

Согласно п.12 Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28.09.2018г № 431, выписка из протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении военнослужащему жилого помещения является основанием для передачи жилого помещения в собственность или заключения договора социального найма.

Согласно пункту 13 Порядка балансодержатель на основании выписки из протокола жилищной комиссии о предоставлении военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) жилого помещения заключает с ним договор социального найма жилого помещения или выдает выписку из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства (приложение N 5 к настоящему Порядку).

Фактически истцы получили и занимают спорное жилое помещение от Министерства внутренних дел Российской Федерации на условиях договора социального найма. Соответственно имеют право на получение жилья в собственность бесплатно. Иных жилых помещений в собственности не имеют, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, жилым помещением не обеспечивались, субсидию на приобретение строительство жилья не получали.

Спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. Служебным жилым помещением спорная квартира не является. Спорная квартира находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении войсковой части 7408.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993г N 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру подлежат удовлетворению. Ранее зарегистрированное право оперативного управления подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО5, А.О., М.О. право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО5 право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, доля в праве 1\3.

Признать за Б.А.О. право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, доля в праве 1\3.

Признать за Б.М.О. право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, доля в праве 1\3.

Прекратить право оперативного управления войсковой части 7408 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья М.А. Чиркова