Решение № 2-5417/2017 2-5417/2017~М-3067/2017 М-3067/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-5417/2017

<данные изъяты> дело № 2-5417/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Глебовой А.Н.

при секретаре Макуриной А.В.

с участием истцов ФИО1 , ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 , ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что после смерти брата – ФИО6, умершего 28.03.2014г., истцы на основании свидетельства о праве на наследство по закону являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом построен при жизни наследодателя в 1970г. и узаконен решением Свердловского районного совета народных депутатов, 26.04.1990г. У данного дома имеется придомовая территория, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м. Право собственности на земельный участок при жизни наследодателем не оформлялось. Истцы обратились в ДМИиЗО администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении в собственности истцов указанного земельного участка. Ответом ДМИиЗО администрации г.Красноярска истцам было отказано в предоставлении спорного земельного участка.

В связи с этим истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 600 кв.м. в равных долях.

Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 12.10.2017г. по данному гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика администрации г.Красноярска на надлежащего – ДМИиЗО администрации г.Красноярска, администрация г.Красноярска привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Истцы ФИО1 , ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Истец ФИО1 суду пояснила, что ранее основанием для отказа в предоставлении земельного участка являлось нахождение участка в прибрежной зоне, после перенесения границы участка из прибрежной зоны истцам было согласовано разрешение на получение земельного участка, но затем был дан отказ в связи с тем, что участок входит в зону красных линий. Дом был построен братом истцов в 1970г., а в 1990г. он был узаконен, земельный участок брату истцов не предоставлялся. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Представитель ответчика ДМИиЗО администрации г.Красноярска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации г.Красноярска ФИО3 (доверенность от 20.04.2017г.) о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

С согласия истцов дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии с положениями гл. 22 ГПК РФ.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в 1970г. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> ФИО6 был возведен жилой дом, общей площадью 19,8 кв.м., жилой – 12,6 кв.м., который решением исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов № от 26.04.1990г. был узаконен, ФИО6 выдано регистрационное удостоверение (л.д.10).

После смерти ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.08.2016г. собственниками жилого дома по адресу: <адрес> стали ФИО1 и ФИО2 , по <данные изъяты> доле каждая (л.д.9). Право общей долевой собственности истцов на указанный выше жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке 08.08.2016г. (л.д.27-28).

Из материалов дела также следует, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 19.11.2005г., с указанием площади 600 кв.м., кадастрового номера 24:50:0700092:6, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения приусадебного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют (л.д.29-30).

Для оформления права собственности на указанный выше земельный участок ФИО2 и ФИО1 обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от 19.01.2017г. ФИО2 и ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка со ссылкой на то, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в береговой полосе реки Базаиха и является землями общего пользования (л.д. 36).

Впоследствии распоряжением администрации г.Красноярска № от 22.02.2017г. ФИО1 и ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 430 кв.м. На ФИО1 и ФИО2 возложена обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования участка в соответствии Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данное распоряжение является основанием для предоставления участка в порядке ст.39.17 ЗК РФ при условии уточнения его границ (л.д.15).

Истцами было произведено межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> существующих границах. По заказу истцов был изготовлен межевой план спорного земельного участка от 02.03.2017г., согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700092:6 составляет 600 кв.м Споров по границам со смежными землепользователями нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.40-49).

03.04.2017г. истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, представив межевой план от 02.03.2017г. и Распоряжение №. от 22.02.2017г.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 18.05.2017г. №№ отказано в снятии приостановления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку в ходе проверки выявлено, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. При нанесении границ уточняемого земельного участка на кадастровую карту происходит пересечение с границей земельного участка с кадастровым номером № (6), сведения о котором содержатся в ЕГРН (л.д. 11).

В целях уточнения границ спорного земельного участка и устранения пересечения с границами другого земельного участка кадастровым инженером ФИО5 были внесены изменения в межевой план от 02.03.2017г. в части обозначения координат характерных точек границ спорного земельного участка. Указанные изменения отражены в межевом плане от 30.05.2017г.

Согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 29.06.2017г. истцам было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700092:6 по тем основаниям, что по сведениям о земельном участке в ИСОГД испрашиваемый земельный участок частично расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены в составе Проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск. Проект планировки и межевания улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа г. Красноярск утвержден постановлением администрации города Красноярска от 25.12.2015г. №.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;

В силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как следует из п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, наследодатель истцов ФИО6 приобрел право собственности истцом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в 1990г., то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, таким образом, наследодатель, а впоследствии и его наследники - истцы приобрели право на приобретение бесплатно в собственность спорного земельного участка в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Учитывая, что спорный земельный участок находился в пользовании ФИО6, а впоследствии его наследников более 40 лет, использовался по назначению для эксплуатации жилого дома и ведения приусадебного хозяйства, при этом границы спорного земельного участка определены кадастровым инженером с учетом сложившегося землепользования, существовавшего еще до утверждения Проекта планировки и межевания улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г. Красноярск, суд приходит к выводу, что ссылка ДМИиЗО администрации г. Красноярска на расположение спорного земельного участка за границами красных линий, утвержденных в составе Проекта планировки улично-дорожной сети, не может служить основанием для отказа в передаче в собственност ь истцов спорного земельного участка.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком не представлено безусловных доказательств пересечения спорного участка с другими участками, либо нахождения его в границах красных линий, либо того, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, сведения о резервирования земельного участка не отражены и в кадастровом паспорте на испрашиваемый в собственность земельный участок. Материалами дела также не подтверждено наличие объектов на указанном земельном участке, при наличии которых, согласно содержания ст. ст. 27, 85 ЗК РФ, а также статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", приватизация земельных участков не допускается.

Установление красных линий по границам уже сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков не предусмотрено нормами земельного и градостроительного законодательства.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 ЗК РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

С учетом изложенного выше, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 , ФИО2 удовлетворить, признать за ними право собственности по ? доле за каждой на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0700092:6, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 , ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по ? доле за каждой на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017г.

Председательствующий А.Н. Глебова