Постановление № 5-126/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-126/2019

Дело № 5-126/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

город ФИО2 10 декабря 2019 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Альшанникова Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Рузиев Бахтовари Зиёмухаммадзод

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Рузиева Бахтовари Зиёмухаммадзод, <данные изъяты>

ст. 24.1, ст.25.1 КоАП РФ ФИО3 разъяснены, в помощи переводчика, защитника не нуждается,

установил:

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области ФИО *** составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

*** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Таджикистана ФИО3, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в РФ на территории Ленинградской области у гражданина ФИО1 в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу либо без патента, оформленных в соответствии с законодательством РФ, то есть нарушил п.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 с нарушением согласился.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При рассмотрении дела судьей установлено, что *** по адресу: <адрес> гражданин Таджикистана ФИО3, незаконно осуществлял трудовую деятельность в РФ на территории Ленинградской области у гражданина ФИО1 в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу либо без патента, оформленных в соответствии с законодательством РФ, то есть нарушил п.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел подтверждение в ходе судебного заседания, и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № от ***, объяснениями ФИО3, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России ФИО сведениями Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, другими материалами дела.

Деяние, совершенное ФИО3 квалифицируется по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и виновности ФИО3 в его совершении.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного деяния, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать Рузиева Бахтовари Зиёмухаммадзод, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

Код ОКТМО 41627101

Номер счета получателя 40101810200000010022

БИК 044106001

Код бюджетной классификации 18811640000016022140

УУИ 18880447190610019591

Назначение: денежные взыскания (административный штраф)

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Л.В. Альшанникова