Постановление № 5-476/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-83/2019

УИД 42 RS 0032-01-2018-003107-92

Дело № 5-476/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» августа 2019 год г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области ФИО2,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО ПСТП «Новострой», ФИО3,

старшего инспектора ОВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП в отношении юридического лица ООО ПСТП «Новострой» <...> юридический адрес <...> «б»-офис 5,

У С Т А Н О В И Л :

ООО ПСТП «Новострой» в лице и.о. директора ФИО3 24.09.2018г. приняло на работу в должность разнорабочего гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. <...> Однако, юридическое лицо ПСТП «Новострой» уведомило ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора с указанным гражданином Армении с нарушением формы подачи данного уведомления – направлено уведомление (приложение № 19), утвержденное Приказом ФМС России от 28.06.2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», который утратил свою силу 19.04.2018г.

Кроме того, уведомление подано 24.09.2018г. не в ГУ МВД России по Кемеровской области, а в УФМС России по Кемеровской области, которая упразднена Указом Президента РФ 05.04.2016г.

Указанными действиями юридическое лицо нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2012г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования приказа МВД России от 10.01.2018г. № 11 «О формах и порядке уведомления Министерством внутренних дел РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО ПСТП «Новострой» ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал, указав, что своевременно направил уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в УФМС России по Кемеровской области, однако им не была соблюдена форма уведомления, также как и правильность государственного органа куда следует подать уведомление, поскольку они не был осведомлен об изменении формы уведомления и наименовании государственного органа, осуществляющего контроль в сфере правового положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Представитель Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО. в судебном заседании пояснила, что юридическим лицом своевременно было направлено уведомление в УФМС России по КО, но форме, утратившей свою силу; также неправильно указано ведомство, куда это уведомление было направлено.

Изучив материалы административного дела, доводы участников процесса, суд считает виновность юридического лица в совершенном правонарушении доказанной.

Суд установил, что юридическим лицом ООО ПСТП «Новострой» ДД.ММ.ГГГГ. в связи с заключением трудового договора с иностранным гражданином подано уведомление (л.д. 10-11).

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от № 11 «О формах и порядке уведомления Министерством внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанные требования, как следует из материалов дела, юридическим лицом нарушены в части правильности формы уведомления, а также наименования органа куда это уведомление подано.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д. 2), сведениями Управления по вопросам миграции о поступлении уведомления работодателя ООО ПСТП «Новострой» (л.д. 10), копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 11); трудовым договором (л.д. 12); письменными объяснениями и.о. директора ООО ПСТП «Новострой» ФИО3 (л.д. 4), где согласился с нарушением порядка подачи указанного уведомления.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, получены с соблюдением требований ст. 26.11 КРФ об АП.

Таким образом, деяние ООО ПСТП «Новострой», не исполнившим надлежащим образом возложенные на юридическое лицо законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Вместе с тем, с учетом собранных по делу доказательств, характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, а также отсутствия каких-либо вредных последствий, судья считает возможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КРФ об АП.

Применение указанных положений соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, пренебрежительном отношении юридического лица к возложенным на него действующим законодательством обязанностям, наступлении негативных последствий не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПСТП «Новострой», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП в связи с малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО2.

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-476/2019 (УИД 42RS0032-01-2018-003107-92) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.