Решение № 02-7729/2025 02-7729/2025~М-3653/2025 2-7729/2025 М-3653/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 02-7729/2025

УИД 77RS0021-02-2025-005051-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7729/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Департаменту городского имущества адрес об обязании обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрайонного природоохранного прокурора адрес в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в котором просит обязать Департамент городского имущества адрес обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения на учет.

Требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в ходе проверки исполнения законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений, расположенных на территории адрес установлено, что на ручье без названия по адресному ориентиру: адрес, адрес (55.408145, 37.104628) расположено ГТС (плотина пруда № 2 в адрес), правообладатель которого не определен, данное ГТС как объект недвижимости не поставлено на кадастровый учет и является бесхозяйным. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Помощник Межрайонного природоохранного прокурора адрес фио, требования, изложенные в исковом заявлении поддержала.

Представитель ответчика ДГИ адрес фио возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «МОСВОДОСТОК» фио, полагал, что иск не подлежит удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Префектура Троицкого и адрес, Департамент жилищно-коммунального хозяйства адрес, уведомлены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Одними из основных принципов охраны окружающей среды, установленных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов" промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

При этом под безопасностью гидротехнических сооружений понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

- обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

- представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

- осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

- осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации

- работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

Обеспечение соблюдения обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт входит в обязанности собственника и (или) эксплуатирующей организации.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В нарушение указанных требований закона безопасность спорного гидротехнического сооружения не обеспечена, поскольку указанное сооружение длительное время не имеет собственника, контроль за его техническим состоянием не ведется, документы, содержащие сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, отсутствуют.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий..

Как установлено судом и следует из материалов дела, Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведен анализ исполнения законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений, расположенных на территории адрес.

В ходе проверки установлено, что на ручье без названия по адресному ориентиру: адрес, адрес (55.408145, 37.104628) расположено ГТС (плотина пруда № 2 в адрес), правообладатель которого не определен, данное ГТС как объект недвижимости не поставлено на кадастровый учет и является бесхозяйным. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются информацией Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 4 ст. 225 ГК РФ в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

Согласно ч. 10. ст. 32 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки сооружения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931, в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

На основании п. 6.32 положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент обеспечивает в установленном порядке признание права собственности адрес на бесхозяйное недвижимое имущество.

В силу п. 4 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь.

В связи с отсутствием собственника и эксплуатирующей организации вышеуказанных ГТС контроль за их техническим состоянием не осуществляется, меры по обеспечению безопасности не принимаются, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также влечет возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения значительного экономического и экологического вреда, что напрямую нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Департаменту городского имущества адрес об обязании обратиться с заявлением о постановке гидротехнического сооружения на учет - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес обратиться в Управление Росреестра по адрес с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: адрес, адрес (55.408145, 37.104628)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 22.08.2025 г.