Решение № 2-1145/2020 2-1145/2020~М-499/2020 2-1410/2020 М-499/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-1145/2020

Дело № 2-1410/2020

76RS0014-01-2020-000827-84


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордеевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Горзеленхозстрой», мэрии города Ярославля о возложении обязанности совершить действия по соблюдению законодательства при содержании детской игровой площадки,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Горзеленхозстрой», мэрии города Ярославля о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить журнал по контролю за техническим состоянием оборудования и по контролю соответствия требованиям безопасности, техническому обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной по <адрес>; провести осмотр указанной детской площадки в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида с составлением графиков таких осмотров; установить на детской площадке информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка по соблюдению законодательства при содержании детской игровой площадки, расположенной по <адрес>. Данная детская площадка с элементами благоустройства приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля от 11.11.2019 года №3945 исключена из состава казны города Ярославля и закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля. При эксплуатации игровой площадки нарушены требования ГОСТа Р 52301-2013.

В судебном заседании прокурор Брюзгина Т.А. доводы иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные его тексту. Не возражала против увеличения срока для устранения нарушений.

Представитель ответчика МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования признал, просил увеличить срок для устранения нарушений.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на иск, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие и др.

Статьей 38 Конституции РФ предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п. 6.2 "ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст) контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Материалами дела установлено, что детская площадка по <адрес>, с ноября 2019 года находится в оперативном управлении МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу суд определяет МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля.

Согласно п.п. 6.3, 6.5.1, 7.4, 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца); в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров; вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению; должен быть обеспечен постоянный доступ персонала к документации во время осмотров, обслуживания и ремонта оборудования; для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Ответчик МБУ «Горзеленхозстрой» не оспаривает установленные в судебном заседании обстоятельства, напротив подтверждает факт отсутствия необходимой документации и табличек на объекте.

Суд считает, что доводы, изложенные прокурором в иске обоснованны, основаны на действующем законодательстве, направлены на защиту интересов несовершеннолетних, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд с учетом длительной процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Горзеленхозстрой» обязанность в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить следующие мероприятия:

- оформить журнал по контролю за техническим состоянием оборудования и по контролю соответствия требованиям безопасности, техническому обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- провести осмотр указанной детской площадки в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида с составлением графиков таких осмотров;

- установить на детской площадке информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья Т.А. Фокина