Решение № 2-657/2023 2-657/2023~М-578/2023 М-578/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-657/2023

Дело № 2-657/2023

УИД № 37RS0016-01-2023-000819-55

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрьевец Ивановской области 20 декабря 2023 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилина О.В.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО4,

представителя третьего лица - некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» - ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района <адрес>, межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда о возложении обязанности произвести инструментальное техническое обследование, организовать обследование межведомственной комиссией, и произвести оценку многоквартирных жилых домов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района обратился в Пучежский районный суд Ивановской области с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда о возложении обязанности произвести инструментальное техническое обследование, организовать обследование межведомственной комиссией, и произвести оценку многоквартирных жилых домов.

Иск мотивирован следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Юрьевецкого района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Ивановской области перед проведением мероприятий по составлению сметной документации проведено предварительное обследование объектов, в результате которых установлено, что многоквартирные дома:

1. <адрес>;

2. <адрес>

3. <адрес>;

4. <адрес>;

5. <адрес>;

6. <адрес>;

7. <адрес>;

8. <адрес>;

9. <адрес>;

10. <адрес>;

11. <адрес>;

12. <адрес>;

13. <адрес>;

14. <адрес>;

15. <адрес>;

16. <адрес>;

17. <адрес>;

18. <адрес>;

19. <адрес>;

20. <адрес>;

21. <адрес>

22. <адрес>

23. <адрес>

24. <адрес>

25. <адрес>

26. <адрес>;

27. <адрес>

28. <адрес>

29. <адрес>

30. <адрес>

31. <адрес>

32. <адрес>

33. <адрес>

34. <адрес>

35. <адрес>;

36. <адрес>;

37. <адрес>;

38. <адрес>;

39. <адрес>;

40. <адрес>;

41. <адрес>.

находятся в предаварийном состоянии и имеют высокий процент физического износа, вследствие чего были исключены из программы капитального ремонта.

Износ зданий составляет более 70%.

Вместе с тем, сам по себе факт износа здания (выше 70%) не является достаточным основанием для вывода о том, что здание является аварийным или непригодным для проживания по иным основаниям, необходимо признание указанного факта в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:

1. Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района произвести в установленном законом порядке инструментальное техническое обследование многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам.

2. Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в соответствии с порядком и требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» обследование межведомственной комиссией многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам.

3. Обязать Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку многоквартирных домов по вышеуказанным адресам и принять в отношении перечисленных многоквартирных домов одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года за № 47

Представитель истца - старший помощник прокурора Юрьевецкого района ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда в судебное заседание не явились, о дате месте и времени рассмотрения дела ответчики извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» ФИО5 в судебном заседании считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поддержал свои доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц МУП «МУК», ОАО «Домоуправление» в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство рассмотрении дела в отсутствии их представителей

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 76%. (том 1 л.д 21-25).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 73%. (том 1 л.д 30-35).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> по ул. 40 лет ВЛКСМ, <адрес> составляет 71,5%. (том 1 л.д 39-42).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 70,4%. (том 1 л.д 44-48).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 74%. (том 1 л.д 49-52).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72,3%. (том 1 л.д 54-61).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72%. (том 1 л.д 65-68).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72,4%. (том 1 л.д 86-89).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 78,5%. (том 1 л.д 92-96).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72%. (том 1 л.д 98-102).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72,1%. (том 1 л.д 105-108).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 74%. (том 1 л.д 111-114).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72,1%. (том 1 л.д 117-120).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 74%. (том 1 л.д 124-127).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 73%. (том 1 л.д 130-133).

В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 97,5%. (том 1 л.д 141-144).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 73%. (том 1 л.д 149-152).

В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72,7%. (том 1 л.д 158-163).

В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 71,6%. (том 1 л.д 181-185).

В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 71,1%. (том 1 л.д 188-192).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 79%. (том 1 л.д 194-197).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 74%. (том 1 л.д 201-209).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> по пер. Революционный <адрес> составляет 70,8%. (том 1 л.д 211-215).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 74%. (том 1 л.д 219-222).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72%. (том 1 л.д 224-227).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 74%. (том 1 л.д 232-236).

В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 70,5%. (том 1 л.д. 238-242).

В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 71,4%. (том 1 л.д. 244-248).

В соответствии с техническим заключением № по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 71,9%. (том 2 л.д. 1-5).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 75%. (том 2 л.д 10-13).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> муниципального района, <адрес> составляет 72.1%. (том 2 л.д. 16-20).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> муниципального района, <адрес> составляет 74%. (том 2 л.д. 27-30).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> муниципального района, <адрес> составляет 74%. (том 2 л.д. 32-36).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 71,9%. (том 2 л.д. 38-42).

В соответствии с техническим заключением №-ТО по результатам обследования произведенным ООО «Актив Проект» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 75.1%. (том 2 л.д. 44-48).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 72,4%. (том 2 л.д. 51-65).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 73%. (том 2 л.д. 57-61).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по <адрес>» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного дома <адрес> области составляет 73%. (том 2 л.д. 63-66).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 73%. (том 2 л.д. 74-77).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес><адрес> составляет 74,1%. (том 2 л.д. 79-83).

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования произведенным ООО «Центр проектировано и инженерных изысканий» по заказу НО «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов по Ивановской области» степень физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного <адрес> составляет 74,1%. (том 2 л.д. 84-88).

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Заявление прокурора в интересах неопределённого круга лиц обусловлено защитой права неопределенного круга лиц на жилище в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В свою очередь наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (п. 5 ч. 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее Закон N 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ (до внесения в него изменений Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения относились вопросы по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в названный Закон были внесены изменения. Пункт 6 части 1 статьи 14 Закона изложен в новой редакции: "обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством".

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Администрация Юрьевецкого муниципального района, принявшая на себя обязательства по содержанию муниципального жилищного фонда, в силу ст. ст. 210, 215 Гражданского кодекса РФ несет бремя содержания указанного имущества.

В соответствии с п. 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Указанные в п.3, п. 4 названного Перечня работы, в частности, ремонт крыш, утепление жилых зданий относятся к капитальному ремонту. Также к капитальному ремонту относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов - п. 2 Перечня.

Согласно п. п. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 (далее Типовой договор), наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска, и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проёмов и т.д.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту также - Положение).

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления (за исключением случаев, указанных в пункте 7(1) данного Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из предусмотренных пунктом 47 Положения решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в данном Положении требованиям. Данное решение оформляется в виде заключения и в 3-дневный срок направляется комиссией в орган местного самоуправления для последующего принятия решения, предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (пункты 47 и 47(1) Положения).

На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения (в частности, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Как установлено судом в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам требуется выполнение работ, связанных с капитальным ремонтом.

Для более полного утверждения вывода требуется провести инструментальное техническое обследование, которое может выполнить специализированная организация, по результатам которого необходимо организовать проведение оценки и обследования многоквартирного дома межведомственной комиссией в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

До настоящего времени инструментальное техническое обследование указанных многоквартирных домов администрацией Юрьевецкого муниципального района не произведено.

В силу изложенного, поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения инструментального технического обследования дома, принимая во внимание, что прокурором в иске поставлен вопрос об исполнении администрацией района обязанности, возникшей на основании договора найма, суд приходит к выводу, что требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области произвести инструментальное техническое обследование многоквартирных домов по вышеуказанным адресам, обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обследование межведомственной комиссией многоквартирных жилых домов, а также обязать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку многоквартирных домов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд, учитывает особенности института государственного заказа, полагает, что срок произведения инструментального техническое обследование дома, а так же срок организации проведения оценки и обследования многоквартирных домов межведомственной комиссией в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение двух месяцев со дня получения результатов инструментального технического обследования будет являться разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда о возложении обязанности произвести инструментальное техническое обследование, организовать обследование межведомственной комиссией, и произвести оценку многоквартирных жилых домов удовлетворить.

Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области произвести в установленном законом порядке инструментальное техническое обследование многоквартирных жилых домов:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>.

Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в соответствии с порядком и требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» обследование межведомственной комиссией многоквартирных жилых домов:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Обязать Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку многоквартирных домов:

1. <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

и принять в отношении перечисленных многоквартирных домов одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года за № 47.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.В. Чувилина

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.