Решение № 12-299/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-299/2020

Дело № 12-299/2020


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 15 октября 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя должностного лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 октября 2020 года, жалобу представителя главы администрации МО <адрес> М.Е.С., на постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

должностное лицо – глава администрации МО <адрес> Гатчинского муниципального района <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области должностное лицо – глава администрации МО <адрес> ФИО2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Из постановления следует, что Гатчинской городской прокуратурой на основании обращения адвоката Косцовой Е.Ю., проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения адвокатских запросов в администрации МО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> ФИО2 направлен адвокатский запрос № адвоката К.Е.Ю.., оказывающей юридическую помощь АО «<данные изъяты>», о предоставлении информации и копии документов относительно электротехнического имущества и оснований распоряжения им муниципальным образованием <адрес>.

По результатам рассмотрения указанного адвокатского запроса, зарегистрированного в администрации за подписью главы администрации адвокату К.Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ направлен отказ на предоставление испрашиваемых копий документов и информации ввиду того, что запрашиваемые документы регламентируют исключительно взаимоотношения между двумя хозяйствующими субъектами ООО «<данные изъяты> и администрацией <адрес>, и не затрагивают права и обязанности АО «<данные изъяты>», кроме того у заявителя имелась предусмотренная законом возможность истребовать указанные сведения через суд.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокату предоставлено право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Тем самым, действия главы администрации ФИО2, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей в Гатчинский городской суд, представитель М.Е.С. ссылается на то, что постановление мирового судьи является не законным и необоснованным, состав административного правонарушения отсутствует, вина материалами дела не доказана. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав мнение участника процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Статьи 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектами правонарушения по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица, в обязанности которых входит предоставление необходимой информации гражданам и (или) юридическим лицам.

На основании ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии главы администрации МО <адрес> ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия должностного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением адвоката, копией адвокатского запроса, копией ответа на запрос, контрактом, уставом, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Положения статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы не основаны на законе и опровергаются материалами дела.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ст. 5.39 КоАП РФ и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Гатчинского района Ленинградской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношениидолжностного лица – главы администрации МО <адрес> Гатчинского муниципального района <адрес> ФИО2 - оставить без изменения, жалобу представителя М.Е.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.13-30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-299/2020г.,

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: