Постановление № 5-473/2025 5-474/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 5-473/2025

Дело № 5-473/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-005184-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.16.1, ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2025 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино по адресу: Псковская область, м.о. Печорский, тер.Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 по направлению на въезд на территорию Российской Федерации из Эстонии прибыло транспортное средство марки «№», государственный регистрационный номер №, следовавшее под управлением ФИО1

ФИО1 заполнил пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство, на перемещаемый товар не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в салоне транспортного средства марки «№», государственный регистрационный номер № а именно в нижней части под рулевой колонкой, в технологических полостях находился сокрытый от таможенного контроля товар, а именно:

- 4 (четыре) пластмассовые упаковки с плавленым сыром, на каждой из которых имеется следующая маркировка: «Valio, Sulatatud juust, FORTE JUUSTUGA, Плавленый сыр с сыром FORTE, 185 g.». Изготовитель – Valio Eesti AS, Voru Juustutoostus, Pikk 23, 65604 Voru, Eeesti. Страна происхождения – Эстония. Изготовлен: 3 упаковки – 16.04.2025, 1 упаковка – 28.04.2025. Общий вес брутто 4 (четырех) упаковок – 802 г (0,802 кг);

- 1 (одна) полимерная упаковка, внутри которой находится нарезанный сыр ломтиками, на упаковке имеется следующая маркировка: «Gouda Juust, PARAJALT LAAGERDUNUD HOLLANDLANE, VIILUTATUD JUUST 400 g.». Изготовитель – AS E-Piim Tootmine, Poltsamaa meierei, Valja 4, 48105 Poltsamaa, Eesti, www.epiim.ee. Годен до 15.05.2025. Общий вес брутто – 455,5 г (0,456 кг);

- 2 (две) палки колбасы, упакованные в вакуумную упаковку, на каждой из которых имеется следующая маркировка: «SALAMI, PILES, PUSZAVETA, 300 g., Pardilihast salaami poolsuitsutatud». Изготовитель – SIA «Rezeknes galas kombinats», Latvia, Rezekne, Rigas iela 22. Годен до 04.06.2025. Общий вес брутто – 673 г (0,673 кг).

Всего товар в количестве 7 мест, общим весом брутто 1930,5 г (1,931 кг).

ФИО1 не предоставил ветеринарный сертификат, либо иной разрешительный документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений в отношении перемещаемого им товара – сыр, колбаса.

По факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также неисполнения обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 должностным лицом таможенного органа составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.2 ст.16.1 и ст.16.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях, ФИО2 поддержала позицию в соответствии с протоколами об административных правонарушениях.

Выслушав должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ наступает за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.45 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с п.10.1 раздела X Решения Комиссии Таможенного союза №317 от 18.06.2010 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» следует, что в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно п.25 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Судьей установлено, что 11.05.2025 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Шумилкино по адресу: Псковская область, м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1 по направлению на въезд на территорию Российской Федерации из Эстонии прибыло транспортное средство марки «№», государственный регистрационный номер №, следовавшее под управлением ФИО1

ФИО1 заполнил пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство, на перемещаемый товар не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в салоне транспортного средства марки «№», государственный регистрационный номер № а именно в нижней части под рулевой колонкой, в технологических полостях находился сокрытый от таможенного контроля товар – колбаса, сыр общим весом брутто 1930,5 г (1,931 кг).

ФИО1 не предоставил ветеринарный сертификат либо иной разрешительный документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений в отношении перемещаемого им товара.

Таким образом, ФИО1 сокрыл товары от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также не представил документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, установленных международными договорами государств – членов ЕАЭС.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 11.05.2025 составляет 1805,76 руб.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, обязано представить их таможенному органу для проведения таможенного контроля, а также соблюдать установленные запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Виновность ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.16.1 и ст.16.3 КоАП РФ, помимо протоколов об административных правонарушениях от 11.06.2025, в которых отражены обстоятельства правонарушений, подтверждается: актом таможенного досмотра №10209060/120525/Ф105900, протоколом опроса ФИО1 от 12.05.2025, актом ветеринарно-санитарного досмотра №2615601 от 12.05.2025, актом №2615602 от 12.05.2025 о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, актом ветеринарно-санитарного досмотра №2615598 от 12.05.2025, актом №2615599 от 12.05.2025 о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, актом о возврате груза №2615603 от 12.05.2025, актом о возврате груза № 2615600 от 12.05.2025, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры №26-31/1128 от 28.05.2025, справкой о таможенной стоимости и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 составов административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.16.1 и ст.16.3 КоАП РФ, выразившихся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протоколы об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, предмет административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.16.1 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.4.1.1, ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10000010

УИН штрафа 15310102090004081254.

Назначение платежа: уплата по постановлению судьи Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-473/2025 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов