Решение № 2-153/2020 2-153/2020(2-3136/2019;)~М-2704/2019 2-3136/2019 М-2704/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-153/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в 2018 г. в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий ими была проведена реконструкция домовладения лит. К. Были произведены работы по увеличению площади дома с устройством пристройки лит. К1 и лит к.3 к жилому дому лит. К. Реконструкция домовладения производилась своими силами за счет семейного бюджета.

ФИО1 является собственником 2/3 доли указанного жилого дома, ФИО2 – 1/3 доли. Также в указанных долях истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:44:062308:0009, имеющий адрес: <адрес>.

В связи с необходимостью узаконить самовольную реконструкцию, они обратились в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. Администрация своим письмом от 01.02.2019г. исх.№14 отказалась рассмотреть данный вопрос в связи с отсутствием на то правовых оснований.

В ходе проведенной реконструкции площадь жилого дома лит. «К» увеличилась с 70,09 кв.м. до 87,0 кв.м. Реконструкция была произведена ими без получения соответствующего разрешения. В ходе реконструкции был произведен демонтаж лит. к.1 и к комнатам №№5 и 6 была произведена пристройка комнат №8 и 9 (лит. Ю).

В соответствии с Заключением специалиста по результатам строительно-технического исследования ООО «Оценка 161» № 010/СТЭ-161/19 ДД.ММ.ГГГГ реконструкция жилого дома лит. «К», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки. Реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части требования строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных норм и правил.

истцы просят суд признать за ними право собственности на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, жилой дом инв. №2017/5 лит. «К» общей площадью 87,0 кв.м., в т.ч. жилой 53,0 кв.м. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом инв. №2017/5 лит. «К» общей площадью 87,0 кв.м. в т.ч. жилой 53,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Снять с регистрации в кадастровой палате Росреестра жилой дом лит. «К» общей площадью 70,9 кв.м., в т.ч. жилой 58,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования и окончательно просят суд: сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 87 кв.м., в том числе жилой 53 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м.; признать за ФИО3 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности, признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 87 кв.м., в том числе жилой 53 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м.; прекратить право собственности на 2/3 доли принадлежащих ФИО1 и 1/3 доли принадлежащих ФИО2 на жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 70,09 кв.м., в том числе жилой 58,7 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в уточненной редакции, просили удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцами не было получено разрешение на реконструкцию жилого дома.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности (ФИО1 – 2/3 доли, ФИО2 – 1/3 доли) принадлежат следующие объекты недвижимости: - жилой дома литер «А» общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 70,09 кв.м., в том числе жилой 58,7 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7,0 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м. с КН 61:44:0062308:69, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 535 +/- 8 кв.м., с КН 61:44:0062308:9, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 в 2/3 доле, ФИО2 – 1/3 доли.

В 2018 г. истцы с целью улучшения жилищных и бытовых условий за счет собственных денежных средств осуществили реконструкцию жилого дома литер «К», в результате которой была возведена пристройка лит. «К1» к существующему жилому дом лит. «К» и выполнена входная группа к3.

По данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г.Ростов-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома литер «К» составляет 87,0 кв.м., в том числе жилая 53,0 кв.м. Разрешение на реконструкцию не предъявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в целях легализации проведенной реконструкции жилого дома истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону с заявлением об узаконении произведенной реконструкции жилого дома. На указанное обращение Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону было направлено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства … от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, истцами были получены письма из Южного МТУ Росавиации, ПАО «Роствертол» и Войсковой части 41497 о том, что согласование реконструкции жилого принадлежащего истцам, с вышеуказанными организациями не требуется.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцы до начала работ по реконструкции жилых домов в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону для получения разрешения на реконструкцию жилых домов не обращались, соответствующее разрешение получено не было, в связи с чем, произведенная реконструкция является самовольной.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно отчету ООО «Оценка 161» №/СТЭ-161/19 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного обследования и сравнения натурных показателей с требованиями Строительных Норм, и Правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, выполненная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> литер К1 соответствуют требованиям: - СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-003, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные; - СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; - СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* (с Поправкой, с Изменением N 1); - СП 60.13330.2016 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" (с изменением N 1); - СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; - СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; - СНиП 23-05-85 «Естественное и искусственное освещение»; - СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.

Требования безопасности по прочности и устойчивости основных несущих конструкций здания обеспечены. Несущие конструкции фундаментов, наружных стен выполнены из несгораемых строительных материалов-бетона, кирпича, пеноблоков, минераловатных плит. Относится к классу функциональной пожарной опасности первой категории, Ф 1.4. Одноквартирные и блокированные жилые дома. Выполненные несущие строительные конструкции не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 работы по возведению новых строительных конструкций не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность несущих конструкций здания. Все выполненные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормативную эксплуатационную надежность жилого дома по адресу: <адрес> литер К1, к3, не угрожают жизни и здоровью людей.

Все инженерные системы соответствуют требованиям нормативных документов и обеспечивают соблюдение санитарных и противопожарных норм эксплуатации жилых помещений.

Ставить под сомнение указанное заключение эксперта у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено специалистом, обладающим необходимым уровнем знаний и квалификацией в области строительно-технических исследований. В свою очередь, администрация Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в данном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представила.

В данном случае доказательств нарушений истцами градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого дома, которые требовали бы устранения путем сноса строения, суду не представлено.

Целевое назначение земельного участка и его вид разрешенного использования, требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов истцами при проведении работ по реконструкции жилого дома соблюдены.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а значит спорное строение может быть сохранено в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 87 кв.м., в том числе жилой 53 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7,0 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 2/3 доли в праве на жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 87,0 кв.м., в том числе жилой 53,0 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7,0 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 доли в праве на жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 87,0 кв.м., в том числе жилой 53,0 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7,0 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 70,09 кв.м., в том числе жилой 58,7 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31,0 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7,0 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 35,8 кв.м., в том числе жилой 23,2 кв.м., жилой дом литер «К» общей площадью 70,09 кв.м., в том числе жилой 58,7 кв.м., гараж литер «Ю» площадью 31,0 кв.м., гараж литер «Ф» площадью 23,1 кв.м., сарай литер «Ж» площадью 7,0 кв.м., сарай литер «И» площадью 9,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.