Решение № 2-439/2018 2-439/2018~М-440/2018 М-440/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-439/2018

К делу № 2–439/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «22» октября 2018г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Киселевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности № от 04.07.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Истец обратился в Щербиновский районный суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что на основании выписки из похозяйственной книги от 12.03.2010 года, выданной администрацией Екатериновского сельского поселения Щербиновского района, ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для введения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права №. На указанном земельном участке был возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материал стен – из прочих материалов, кадастровый №. В ходе эксплуатации жилого дома им была произведена реконструкция. Впоследствии ФИО2 обратился в администрацию МО Щербиновский район с заявлением о получении разрешения на реконструкцию, однако получил отказ, в котором рекомендовано обратиться в суд. Поскольку реконструкция данного объекта недвижимого имущества является самовольной, то, кроме как в судебном порядке, иной возможности зарегистрировать право собственности на него, у истца не имеется. ФИО2 просит суд сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства, материал стен - саманный, кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии; признать право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства, материал стен - саманный, кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2; считать указанное решение суда основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН, изготовления технического плана и регистрации права на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ год завершения строительства, материал стен - саманный, кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, возражений по исковым требованиям не имеет.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В суде установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для введения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права №

Как следует из копии технического паспорта, изготовленного по состоянию на 21.02.1992г., по вышеуказанному адресу расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., собственником домовладения указан Ф.И.О.1

Согласно представленного технического паспорта, изготовленного по состоянию на 23 июля 2018 года, вышеуказанный жилой литер «А» имеет общую площадь с учетом требований приказа Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016г. <данные изъяты> кв.м.

При этом, согласно справке ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Щербиновскому району от 25.07.2018г. изменение в общей площади домовладения расположенного по <адрес> №, <адрес>, произошло, в том числе, за счет самовольной реконструкции жилого дома.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствие с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда №10/25 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 того же Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из сообщения администрации муниципального образования Щербиновский район от 01.08.2018г. следует, что ФИО2 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанного жилого дома, поскольку им не представлены необходимые документы, реконструкция домовладения уже произведена и рекомендовано обратиться в суд.

По ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из представленного суду заключения эксперта Ейского отделения судебных экспертиз и технических исследований № от 09.10.2018г., подготовленного экспертом ФИО3, следует, что реконструированный ФИО2 объект недвижимости - жилой дом, литер «А», расположенный по <адрес> № <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Жилой дом по нормативным и техническим характеристикам для проживания безопасен. Вышеуказанный жилой дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, и расположен таким образом, что не нарушает Правила землепользования и застройки Екатериновского сельского поселения. Права и законные интересы граждан, как проживающих и находящихся в данном жилом доме и в непосредственной близости от него, так и проживающих и находящихся в соседних жилых домах, соседних строениях и на соседних земельных участках, произведенной истцом реконструкцией жилого дома по адресу: <адрес> №, не нарушаются, угрозы их жизни и здоровью не создается.

Судом принимается за основу данное заключение, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, сторонами не оспорено. Кроме того, эксперт имеет высшее профессиональное инженерно-техническое образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Судом с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ произведена оценка указанного заключения, как доказательства по делу.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Однако в связи с тем, что у истца отсутствует разрешение на реконструкцию вышеуказанного объекта недвижимости, истец не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> № <адрес>, самовольно реконструированный им объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствуют объемно-планировочным показателям и функциональному назначению, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства, материал стен - саманный, кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года завершения строительства, материал стен - саманный, кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН, изготовления технического плана и регистрации права на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ год завершения строительства, материал стен - саманный, кирпич, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Гардер Р.Н.