Решение № 12-493/2019 5/7-308/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 12-493/2019

Дело № 12-493/2019

№ 5/7-308/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 16 августа 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием защитника ФИО1 - Вафина М.Р.,

а также представителя Зеленодольской городской прокуратуры РТ Темникова Д.В.,

при секретаре Габдрахмановой З.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку все выявленные нарушения, являются следствием допущенных дефектов при строительстве домов, а не следствием оказания Управляющей компанией услуг ненадлежащего качества. Также <данные изъяты> выполнить ремонт общего имущества спорных многоквартирных домах <адрес>, РТ, собственными милами не имеет права, в силу Закона Республики Татарстан с 25.06.2013 года № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татакстан». Согласно указанного закона капитальный ремонт многоквартирных домов на территории РТ производит «Региональный оператор». Постановление КМ РТ № 394 от 10.06.2013г. «О создании некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ», создано новое юридическое лицо, на которое возложены функции регионального оператора на территории РТ - некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства РТ».

В судебном заседании защитник Вафин М.Р. доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Пояснил, что проведение работ по устранению выявленных нарушений, является капитальным ремонтом, который проводится в соответствии с Закона Республики Татарстан с 25.06.2013 года № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан». Директором <данные изъяты> ФИО1 предприняты все исчерпывающие меры для устранения выявленных нарушений, обеспечена безопасность жильцов.

Представитель Зеленодольской городской прокуратуры РТ Темников Д.В. просил постановление оставить без изменения, представил письменные возражения.

Выслушав участников процесса, изучив представленный суду материал в отношении ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из заключения проверки Зеленодольской городской прокуратуры РТ следует, что <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, выявлено, что <данные изъяты> допускается эксплуатация <адрес> с нарушениями: отсутствие кирпича в кладке фасада, невыдержанная толщина растворного шва, многочисленные деформации кирпичной кладки фасада, откалывание кирпича, выпучивание и многочисленные деформации кладки, трещины, отсутствие кладочной сетки и др.

Часть 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, урегулирован Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110.

В силу пункта 3 указанного Положения к числу лицензионных требований относятся, в частности, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Требования к эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от т 27 сентября 2003 г. N 170.

Данные требования закона и нормативно правовых актов директором <данные изъяты> ФИО1 соблюдены не были. Это обстоятельство подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1, как руководитель <данные изъяты> обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, с учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении не допущено.

Ссылаясь на установленные факты и доказательства, мировой судья в постановлении дал полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Доводы изложенные в жалобе являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им была дана надлежащая оценка.

В ходе рассмотрения жалобы доводы защитника также не нашли своего объективного подтверждения. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в частности соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оснований для изменения вида назначенного наказания на предупреждение и применения положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья также не находит, поскольку выявленные правонарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора <данные изъяты>» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.16 КоАП РФ.

Судья Д.И. Игонин