Решение № 12-129/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 12-129/2025

Дело № 03RS0014-01-2025-004184-66.

(Производство № 12-129/2025).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 17 октября 2025 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16. КоАП РБ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аптечный склад «Казань» (ООО «Аптечный склад «Казань») по жалобе директора ООО «Аптечный склад «Казань» ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО «Аптечный склад «Казань» ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Аптечный склад «Казань» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.16. КоАП РБ, по тем основаниям, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общество извещено не было, протокол об административном правонарушении не поступал. Административная комиссия не является органом, осуществляющим функции и полномочия оформления и дизайна городской среды <адрес>. В целях выяснения, имеет ли информационная конструкция паспорт согласования или нет, заинтересованное лицо должно было осуществить запрос в уполномоченный административный орган. В материалах дела ссылка на запрос отсутствует. Проведение контрольного мероприятия было осуществлено без взаимодействия с контролируемым лицом. Следовательно, у должностного лица отсутствовали сведения, позволяющие сделать вывод о незаконности размещения спорной информационной конструкции. ДД.ММ.ГГГГ консольная информационная конструкция на фасаде здания была демонтирована. Согласование размещения информационной конструкции городскими правилами возложено на собственника, в то время как Общество арендует помещение. Поскольку собственник от этого уклонялся, Общество самостоятельно заключило договор № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку паспорта цветового решения фасада. Договор заключен до момент привлечения Общества к административной ответственности, что указывает на то, что общество предприняло и продолжает предпринимать меры по устранению выявленного правонарушения. Вменяемое административное правонарушение не нанесло существенного вреда охраняемым общественным интересам, не повлекло за собой причинение кому-либо имущественного ущерба и не создало угрозу причинения вреда жизни здоровью людей, то есть правонарушение малозначительно.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Ответственность, предусмотренная ст.6.16. КоАП РБ наступает за нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других).

ООО «Аптечный склад «Казань» вменяется нарушение п.5.7., 5.12, 5.14.1. Правил внешнего оформления зданий и сооружений городского округа г.Октябрьский РБ, утвержденных решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 08 минут было обнаружено оформление фасада помещения аптеки «Апрель», расположенной по адресу: <адрес> без согласования паспорта внешнего оформления фасадов зданий и сооружений, а именно: размещено несколько информационных конструкций разного типа, информационная конструкция размещена с использованием непрозрачной основы, консольная информационная конструкция размещена на фасаде здания в зоне особого регулирования градостроительного контроля ЗОГК-1.

В соответствии с п.5.7. Правил на внешних поверхностях одного здания, строения, сооружения организация, индивидуальный предприниматель вправе установить не более одной информационной конструкции одного из следующих типов (за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами): - настенная конструкция (конструкция располагается параллельно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов); - консольная конструкция (конструкция располагается перпендикулярно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов); - витринная конструкция (конструкция располагается в витрине, на внешней и (или) с внутренней стороны остекления витрины объектов).

Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания, дополнительно к информационной конструкции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, вправе разместить не более одной информационной конструкции содержащей сведения об ассортименте блюд, напитков и иных продуктов питания, предлагаемых при предоставлении ими указанных услуг, в том числе с указанием их массы/объема и цены (меню), в виде настенной конструкции непосредственно у входа (справа или слева) в помещение или на входных дверях в него, не выше уровня дверного проема.

В соответствии с п.5.12. Правил информационные конструкции, размещаемые на фасадах объектов, находящихся в зонах особого регулирования градостроительного контроля: ЗОГК-1, ЗОГК-2, либо объектами, построенными до 1970 г. включительно, должны выполняться из объемных отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов и т.д.), без использования непрозрачной основы для их крепления.

В соответствии с п.5.14.1. Правил консольные информационные конструкции размещаются в случае невозможности размещения настенных информационных конструкций, а также при протяжной и сложной архитектурной линии фасада здания и сооружения.

Размещение заинтересованным лицом настенной вывески исключает возможность размещения консольной вывески, за исключением случая предусмотренного в пункте 5.14.2 настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных в первом и втором абзацах настоящего пункта, консольные информационные конструкции размещаются:

В местах архитектурных членений фасада;

На границах и углах зданий и сооружений.

Размещение консольных вывесок запрещается на фасадах зданий и сооружений в зонах особого регулирования градостроительного контроля: ЗОГК-1.

В соответствии со ст.28.1. ч.1 п.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Нарушение выявлено путем непосредственного обнаружения членом административной комиссии ГО г.Октябрьский РБ ФИО2, то есть должностным лицом коллегиального органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Выявленные нарушения зафиксированы актом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложена фототаблица. Также к акту приложена фотография согласованного паспорта внешнего оформления зданий и сооружений, предыдущего арендатора помещения.

В связи с этим судья не усматривает процессуальных нарушений при выявлении административного правонарушении и возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.1.2. Правил Требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, являющимися собственниками зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - городской округ), либо владеющие данными объектами на ином законном основании, за исключением объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов, получивших согласование паспорта внешнего оформления зданий и сооружений до ввода в действие настоящих Правил.

Тем самым опровергается довод заявителя о том, что согласование размещения информационной конструкции городскими правилами возложено на собственника.

Правила внешнего оформления зданий и сооруженийутверждены решением Совета ГО г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решения с Правилами обнародованы в читальном зале архивного отдела администрации ГО г.Октябрьский РБ и размещены на официальном сайте администрации ГО г.Октябрьский РБ (http://www/oktadm/ru/).

Поскольку Правила были приняты в установленном законом порядке, ООО «Аптечный склад «Казань» имело реальную возможность знать о принятии этого нормативного акта, регулирующего благоустройство и об изменениях, вносимых в него.

Из материалов дела усматривается, что договор аренды помещения был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, до дня выявления административного правонарушения Общество имело достаточно времени для соблюдения действующих Правил. Однако Общество длительное время игнорировало требования. Заключение договора на разработку паспорта цветового решения фасада ДД.ММ.ГГГГ, не может указывать на добровольное устранение нарушений. По договору срок исполнения обязательства составляет 20 рабочих дней. Однако на момент рассмотрения жалобы, заявителем какие-либо доказательства по получению паспорта, согласованию его с уполномоченным органом не представлены.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Аптечный склад «Казань» правильно квалифицированы по ст.6.16. КоАП РБ, вина ООО «Аптечный склад «Казань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16. КоАП РБ доказана материалами дела.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общество извещалось надлежащим образом по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Извещение Обществом было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, об отложении рассмотрения дела было рассмотрено и в его удовлетворении мотивированно и обоснованно было отказано. Оснований не согласиться с вынесенным определением не имеется, поскольку со дня получения извещения у юридического лица было достаточно времени для подготовки к составлению протокола об административном правонарушении.

В связи с неявкой законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол об административном правонарушении был составлен в соответствии со ст.28.2. ч.4.1. КоАП РФ в его отсутствие. Копия протокола вместе с извещением о месте и времени рассмотрения дела были направлены почтовой связью и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым опровергаются доводы жалобы о неполучении копии протокола об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было. ООО «Аптечный склад «Казань» назначено наказание в пределах санкции статьи. Оснований не согласиться с размером назначенного административного наказания не имеется.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст.2.9., 4.1.1. ч.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

В связи с вышеизложенным судья признает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа г.Октябрьский РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16. КоАП РБ в отношении ООО «Аптечный склад «Казань» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Аптечный склад «Казань» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.