Решение № 2-3876/2025 2-3876/2025~М-3536/2025 М-3536/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-3876/2025

Дело №

УИД 61RS0003-01-2025-006237-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Торпуджиян А.Х.,

при секретаре судебного заседания Рабок Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирий ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе в назначении государственной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Кирий ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании решения об отказе в назначении государственной пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, указав в обоснование требований, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Кирий ФИО9 обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии по указанному основанию отказано, со ссылкой на недостаточность специального стажа (25 лет), а также на факт продолжения на дату обращения трудовой деятельности в должности, <данные изъяты> По подсчетам ответчика специальный стаж в должности бортинженера-испытателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 19 лет 10 месяцев 20 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации, поскольку предприятие относится к числу государственной авиации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в ФГБУ «Южный авиационно-спасательный центр МЧС России», без указания мотивов исключения из специального стажа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового авиационного техника вертолета вертолетного звена вертолетной эскадрильи 535 отдельного смешанного авиационного полка в/ч 32982 4 Воздушной Армии, без указания мотивов исключения из специального стажа.

Полагая данный отказ незаконным, поскольку спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, выпиской о налете часов по годам и полетам, летной книжкой, истец, просит суд признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет гражданам из числа летно-испытательного состава по ст.7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Кирий ФИО10 включить в специальный стаж, дающий Кирий ФИО11 на назначение пенсии за выслугу лет гражданам из числа летно-испытательного состава по ст. 7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бортового авиационного техника вертолета вертолетного звена вертолетной эскадрильи 353 отдельного смешанного авиационного полка 4 Воздушной Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового механика авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в ФГБУ «Южный авиационно-спасательный центр МЧС России» (л.д. 1-9).

ОСФР по <адрес> в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового авиационного техника вертолета вертолетного звена вертолетной эскадрильи 353 отдельного смешанного авиационного полка 4 Воздушной Армии не может быть учтен, так как служба в вооруженных силах в должностях летного состава засчитывается при подтверждении справкой военкомата, в которой должно быть отражено в какой период протекала служба в должностях летного состава, в каком порядке следует засчитывать это время в стаж на соответствующих видах работ, а также указав налет часов и вид транспорта погодично. Также период военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, при наличии не менее 2/3 выслуги лет, необходимой для установления пенсии за выслугу лет.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации не учтен, поскольку относится к числу государственной авиации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бортового механика авиационного звена в ФГБУ «Южный авиационно-спасательный центр МЧС России», не учтен, поскольку данный период в ИЛС отражен как работа, без указания налета часов.

Истец Кирий ФИО12 и его представитель ФИО3 ФИО13 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, уточнили дату начала периода, вместо ДД.ММ.ГГГГ, правильно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В возражениях на исковое заявление содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Кирий ФИО14 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Кирий ФИО15 обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии по указанному основанию отказано, со ссылкой на недостаточность специального стажа (25 лет), а также на факт продолжения на дату обращения трудовой деятельности в должности, относящейся к <данные изъяты>. По подсчетам ответчика специальный стаж в должности <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 19 лет 10 месяцев 20 дней.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации, поскольку предприятие относится к числу государственной авиации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты><данные изъяты> смешанного <данные изъяты> Армии, без указания мотивов исключения из специального стажа.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд.

Разрешая требования истца, суд исходи из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него причинам не может трудиться, и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (в период до ДД.ММ.ГГГГ) Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 1 ст. 7.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» <данные изъяты>; наличие стажа указанной работы не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

К гражданам из числа работников летно-испытательного состава настоящим Законом отнесены граждане, занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

В соответствии со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава", в пункте 2 <данные изъяты>, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения.

При установлении таких пенсий периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, засчитываются в стаж <данные изъяты>

В силу пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, которая приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники в соответствии с п. 7 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается.

Выплата за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был принят на работу (службу) на должность, дающую право на установление пенсии за выслугу лет. (п. 7 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).

Под выслугой лет исходя из толкования пенсионного законодательства, понимается особый стаж профессиональной деятельности человека, наличие которого дает ему соответствующие преимущества.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам инженерно-технического состава: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД ФИО6 КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

Согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса РФ экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Так, подпунктом "а" пункта 3 Положения N 384 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют: летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и <данные изъяты>

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников летного состава - трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке; для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом ФИО2 обороны Российской Федерации от 24 сентября N 275 к летному составу отнесены летчики, штурманы и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Таким образом, непременным условием для получения права на пенсию за выслугу лет являются участие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации (далее - ГПК РФ), сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно военному билету № ГУ 056684 от ДД.ММ.ГГГГ Кирий ФИО16 проходил службу в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсант, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехник технической группы самолетов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - бортовой авиационный техник вертолетного звена Вертолетной эскадрильи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехник группы обслуживания самолетов авиадвигателей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техник группы обслуживания, досрочно уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 16-20).

Указанные сведения также подтверждаются данными послужного списка Кирий ФИО17

Из летной книжки от ДД.ММ.ГГГГ, заведенной в в/ч 32982, которая ведется на летный состав, принимающих систематическое участие в полетах, и является документом строгого учета, следует, что бортовой техник Кирий ФИО18 был допущен к самостоятельным полетам в качестве бортового техника днем с ДД.ММ.ГГГГ, и ночью ДД.ММ.ГГГГ (раздел 2); сведения о налете часов по годам на вертолетах МИ-8 в составе экипажа в дневное и ночное время, начиная с 1993 года: в 1993 году - 18 часов 35 минут; в 1994 году - 265 часов 28 минут; в 1995 году - 118 часов 55 минут; в 1996 году - 127 часов 30 минут, в 1997 году - 53 часа 05 минут; в 1998 году - 09 часов 05 минут; в 1999 году - 10 часов 40 минут (раздел 4). К полетам приступил ДД.ММ.ГГГГ; в ноябре 1993 года совершал ознакомительные, вывозные и контрольные полеты в количестве 17 полетов, с декабря 1993 года выполнял полеты в составе экипажа на вертолетах МИ-8 в дневное и ночное время (раздел 5), (л.д. 21-50).

Согласно справке Военного комиссариата Пролетарского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, старший лейтенант запаса Кирий ФИО19 проходил действительную военную службу в ВС ССР и ВС РФ в должности курсанта Васильковского военного авиационно-технического училища им. 50-летия Ленинского комсомола Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях офицерского состава.

Согласно справке Военного комиссариата Пролетарского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лейтенант запаса Кирий ФИО20 проходил действительную военную службу в ВС РФ в должности бортового авиационного техника (вертолета) вертолетного звена вертолетной эскадрильи (на МИ-8, МИ-22, МИ-9) 535 отдельного смешанного авиационного полка 4 Воздушной Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно летной книжке, заполненной ФГУ АП МЧС России, Кирий ФИО21 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового механика авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в <данные изъяты>

В тоже время, сведения о налете часов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. При этом, в летной книжке имеются сведения о проведении в отношении Кирий ФИО22 ежегодной проверки практической работы на земле и в воздухе, по результатам которой, он признан достойным присвоения квалификации бортмеханика Гражданской авиации (л.д. 51-102).

Из трудовой книжки истца серии ТК №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кирий ФИО23 проходил службу в Вооруженных Силах (запись внесена на основании военного билета № ГУ 056684 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>

Согласно свидетельству бортмеханика гражданской авиации серии БМ № от ДД.ММ.ГГГГ, Кирий ФИО24 допущен к самостоятельным полетам, поисково-спасательным полетам, к выполнению полетов ночью, полетам над водной поверхностью, <данные изъяты> выдано медицинское заключение № о допуске к летной работе.

Указанные в летных книжках и трудовой книжке сведения о периодах службы, работы, занимаемых должностях, налете часов, типе воздушного судна, согласуются с Выпиской о налете часов за весь период работы по годам и видам полетов истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, заверенной руководителем ФИО4 Роствертол (л.д. 103-104).

Таким образом, занимаемые истцом должности: бортового механика, бортового техника, в силу Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459, относятся к работникам инженерно-технического состава, что является непременным условием для получения права на пенсию за выслугу лет.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено участие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ОАО Роствертол бортинженером-испытателем ЛИС.

<данные изъяты>

Учитывая изложенное, по смыслу абз.2 п. 2 ст. 7.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», принимая во внимание, что периоды военной службы в должностях летного состава (службы в государственной военной авиации на должностях не связанных с летно-испытательной работой) засчитываются в выслугу лет, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее 2/3 выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, стаж истца в летно-испытательном составе составляет более 2/3 выслуги, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет гражданам из числа летно-испытательного состава по ст.7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Кирий ФИО38, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бортового авиационного техника вертолета вертолетного звена вертолетной эскадрильи 353 отдельного смешанного авиационного полка 4 Воздушной Армии.

Доводы ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового авиационного техника вертолета вертолетного звена вертолетной эскадрильи 353 отдельного смешанного авиационного полка 4 Воздушной Армии не может быть учтен, так как служба в вооруженных силах в должностях летного состава засчитывается при подтверждении справкой военкомата, в которой должно быть отражено в какой период протекала служба в должностях летного состава, в каком порядке следует засчитывать это время в стаж на соответствующих видах работ, а также указав налет часов и вид транспорта погодично, не может быть принят во внимание, поскольку сведения о периоде службы в должностях летного состава, налете часов и виде транспорта, подтверждаются представленными в материалы дела летной книжкой, военным билетом, послужным списком истца.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ N 516.

Пунктом 43 названных Правил от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета Кирий ФИО39 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода льготы, однако, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы СПЕЦ АВ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы ЛЕИСП, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода льготы и налета часов.

Принимая во внимание, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает занятость Кирий ФИО28 осуществлял трудовую деятельность в гражданской авиации, работал в качестве бортового механика, выполнял полеты в составе экипажа, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет гражданам из <данные изъяты> авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации.

При этому суд учитывает, что, несмотря на отсутствие кода льготы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Так, согласно архивной справке №ИГ-120-1098 от ДД.ММ.ГГГГ, Кирий ФИО27 принят в ФГУАП МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком на три месяца, на должность бортового механика АСЭ ЭР СТВ и С <адрес> АЗ МИ-8, характер работы: постоянно, вид работы: основная, режим труда: полное, условия труда: особые.

Указанный период работы также подтверждается архивными справками о заработной плате №ИГ-120-1129 от ДД.ММ.ГГГГ и №ИГ-120-1128 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации не может быть учтен, поскольку относится к числу государственной авиации, не принимается судом во внимание, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №10-ФЗ «О государственном регулировании развитии авиации», авиация - государственная авиация (государственная военная авиация и государственная авиация специального назначения), гражданская авиация, экспериментальная авиация, авиационная промышленность, авиационная инфраструктура, единая система организации воздушного движения и авиационная техника.

Авиационная техника - летательные аппараты, их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиационное вооружение, авиационные средства спасания, тренажеры, наземные средства управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, а также средства наземного обслуживания летательных аппаратов

Летательные аппараты - самолеты, вертолеты, авиационные, авиационно-космические ракеты, аэростаты, дирижабли, планеры, автожиры, дельтапланы и другие летательные аппараты.

Летательные аппараты могут быть военными, специальными, гражданскими и экспериментальными.

В силу положений ст. 20 Воздушного кодекса РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

Согласно п. 1 ст. 21 адрес кодекса РФ авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Согласно п. 1 ст. 22 адрес кодекса РФ авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации (которая в свою очередь подразделяется на государственную военную авиацию и государственную авиацию специального назначения).

Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации.

Государственная авиация, используемая для решения возложенных на федеральные органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" задач в области обеспечения безопасности Российской Федерации, сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности, а также в областях таможенного дела, космической деятельности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности, относится к государственной авиации специального назначения.

Согласно ст. 23 Воздушного кодекса РФ авиация, используемая для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники, относится к экспериментальной авиации.

Военная служба в <данные изъяты>, не осуществляющего <данные изъяты>, относится к службе в государственной военной авиации.

Работа в должностях летного состава гражданской авиации относится соответственно к работе в гражданской авиации.

При определении периода летно-испытательной работы имеет значение характер данной работы, то есть непосредственная занятость в летных испытаниях, независимо от ведомственной принадлежности организаций и учреждений экспериментальной авиации.

Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ создан, в том числе, <данные изъяты>).

Согласно Уставу <данные изъяты> (Южного регионального центра МЧС России), учреждение создано в целях авиационного обеспечения <данные изъяты> по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Кирий ФИО29 принят в ФГБУ АП Южного регионального центра МЧС России на должность бортового механика (авиационное звено (на МИ-8, МИ-26, БЕ-200ЧС), с испытательным сроком 3 месяца.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Кирий ФИО30 уволен по собственному желанию п.3 ч. ст. 77 ТК РФ.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета Кирий ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода льготы, сведения о налете часов отсутствуют, отсутствуют сведения о налете часов и в летной книжке Кирий ФИО32.

Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения занятости истца в спорный период в особых условиях, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы в специальный стаж для назначения пенсии за <данные изъяты> по ст.7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Кирий ФИО33, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бортового механика авиационного звена в ФГБУ «Южный авиационно-спасательный центр МЧС России».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет гражданам из числа летно-испытательного состава по ст.7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Кирий ФИО34, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бортового авиационного техника вертолета вертолетного звена вертолетной эскадрильи 353 отдельного смешанного авиационного полка 4 Воздушной Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового механика авиационного звена в Федеральном государственном авиационном предприятии МЧС Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кирий ФИО35 удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет гражданам из <данные изъяты> ст.7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Кирий ФИО36, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

Обязать ОСФР по <адрес> (ИНН<***>) включить в специальный стаж, дающий Кирий ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии 6017 №) на назначение пенсии за выслугу лет гражданам из числа летно-испытательного состава по ст. 7.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> отдельного смешанного авиационного полка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торпуджиян А.Х.

Решение суда в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.