Решение № 2-40/2018 2-40/2018 (2-719/2017;) ~ М-618/2017 2-719/2017 М-618/2017 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-40/2018

Дело № 2-40/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Щучанского района Бронникова А.Ю.

при секретаре Худяковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 8 мая 2018 года гражданское дело по иску федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» (далее - ФБУ «ФУ БХУХО») обратилось в Щучанский районный суд Курганской области с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО18 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указало, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в филиале ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части 92746). На заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 рассмотрен вопрос о расторжении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 на период его трудовых отношений с ФГКУ «Специальное управление ФПС №71 МЧС России», в связи с его увольнением в запас и заключении договора найма указанного служебного жилого помещения с ФИО3 По результатам заседания жилищной комиссии договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут и заключен договор найма служебного жилого помещения №В-432 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 Совместно с нанимателем ФИО3 служебное жилое помещение предоставлено ее супругу ФИО5, дочерям ФИО6, ФИО9 Данное жилое помещение построено по федеральной целевой программе «Уничтожение химического оружия в Российской Федерации» и предназначено для обеспечения служебным жилым помещением персонала, занятого на работах с химическим оружием. Собственником жилого помещения является Российская Федерация. Жилое помещение передано в оперативное управление ФБУ «ФУ БХУХО». В соответствии с уставом ФБУ «ФУ БХУХО» 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) является филиалом ФБУ «ФУ БХУХО», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» руководитель филиала имеет право на предоставление служебного жилого помещения, построенного по федеральной целевой программе «Уничтожение химического оружия в Российской Федерации» персоналу, занятому на работах с химическим оружием. Поскольку ответчики в настоящее время в трудовых отношениях с филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) не состоят, к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относятся, правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не обладают, то подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить служебное жилое помещение. Повторным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику вновь предложено добровольно освободить служебное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением, что в случае отказа истец обратится в суд с исковым заявлением о выселении. До настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не освобождено. С учетом изменения исковых требований просит признать ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, выселить ФИО3, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков государственную пошлину.

Представитель истца ФБУ «ФУ БХУХО» по доверенности ФИО11 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что при посещении спорного жилого помещения и опросе проживающих по-соседству граждан установлено, что фактически в спорном жилом помещении постоянно проживают только ФИО5 и ФИО3 Просит признать ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, выселить ФИО3, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчиков в пользу ФБУ «ФУ БХУХО» государственную пошлину, уплаченную при подаче иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя адвоката Гуменюк О.В.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что он служил в Специальном управлении Государственной противопожарной службы, которое охраняло 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746). В настоящее время он и его супруга ФИО3 работают в арсенале (ракетного и артиллерийского вооружения, 1 разряда) войсковой части 58661, иного жилого помещения они не имеют. В спорном жилом помещении проживают он с супругой ФИО3, их дочь ФИО13 и ее малолетний сын. В настоящее время его дочь ФИО13 с малолетним ребенком находится по месту регистрации, в <адрес>, у родителей ее супруга. Просил в иске отказать.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя адвоката Гуменюк О.В.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя адвоката Гуменюк О.В.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО16 по ордеру адвокат Гуменюк О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что, поскольку доказательств, подтверждающих, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являлась на момент предоставления служебной, суду не представлено, она была предоставлена на условиях социального найма. Истцом не доказано, что командир войсковой части 92746 имел право заключать договора найма жилого помещения. Указывала, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, а ФИО3 и ФИО5 в настоящее время состоят в трудовых отношения с арсеналом (ракетного и артиллерийского вооружения, 1 разряда) войсковой части 58661, который также относится к Министерству обороны Российской Федерации. Кроме того, ФИО5 не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилья, так как он является пенсионером МВД России, имеет выслугу более 10 лет. Фактически в квартире проживает также малолетний ребенок ФИО13, права которого нарушены рассмотрением настоящего дела. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Ритм ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Ритм ЖКХ» начальник общества ФИО39 с исковыми требованиями согласился, пояснил, что ФИО5, с которым заключен договор на оказание коммунальных услуг по адресу: <адрес>, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг за десять месяцев в размере 29 356,28 руб.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, арсенала (ракетного и артиллерийского вооружения, 1 разряда) войсковой части 58661 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы №71 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - ФГКУ «Специальное управление ФПС №71 МЧС России») по доверенности ФИО10 в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда, пояснил, что ФИО5 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России ДД.ММ.ГГГГ, выслуга ФИО5 составляет 26 лет 5 месяцев 20 дней. Сотрудники МЧС, имеющие 10 лет выслуги и нуждающиеся в жилом помещении, имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. ФИО5 названной выплаты не получал, пакет документов для ее получения не подавал.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Бронникова А.Ю., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании ст. 10 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений. Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Порядком предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811, гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием (п. 2).

В силу п. 8, 9, 10 Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2001 года № 811, граждане, занятые на работах с химическим оружием, обеспечиваются служебными жилыми помещениями по решению администрации объекта по уничтожению химического оружия, в ведении которой находятся эти помещения. Граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. В договоре найма указывается порядок предоставления служебного жилого помещения, пользования им и выселения из него. Основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возведено в ходе реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года №305, для обеспечения служебным жильем персонала объекта уничтожения химического оружия, является собственностью Российской Федерации и передано в оперативное управление ФБУ «ФУ БХУХО», что подтверждается государственным контрактом на выполнение работ для государственных нужд по строительству объектов социальной инфраструктуры и инженерного обеспечения ОУХО на территории Щучанского района Курганской области № ЦР/05/0037/УЗО от 17 января 2005 года, актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 10 июля 2007 года, свидетельством о государственной регистрации права от 18 июля 2012 года 45-АА 425826, распоряжением Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Челябинской и Курганской областях от 3 мая 2017 года №177-р «О передаче федерального имущества в оперативное управление Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», актом приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, от 13 июня 2017 года, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 июля 2017 года.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 марта 2018 года №1017 «О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, построенных в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», закрепленных на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности ФБУ «ФУ БХУХО» является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности, учреждение имеет филиалы, в том числе, филиал ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть № 92746).

В соответствии с Положением о филиале ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части № 92746), утвержденным приказом начальника ФБУ «ФУ БХУХО» от 17 мая 2012 года №105, филиал создан на основании совместного приказа Министра обороны Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №058/34с. Филиал является обособленным структурным подразделением ФБУ «ФУ БХУХО», расположенным вне места нахождения учреждения и осуществляющим все его функции или их часть. Филиал действует и может осуществлять сделки от имени учреждения на основании доверенностей и настоящего Положения о филиале, утверждаемого руководителем учреждения. Филиал является правопреемником филиала «Войсковая часть 92746» федерального бюджетного учреждения войсковая часть 70855.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ респираторщик СПЧ-3 старший сержант внутренней службы ФИО5 обратился с рапортом на имя начальника Специального управления ФПС № МЧС России о предоставлении ему служебного жилья в <адрес>, указав состав семьи: супруга ФИО3, дочери ФИО6, ФИО9 На рапорте имеется отметка: «Выделена двухкомнатная квартира».

Как следует из решения начальника 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия, утвержденного начальником Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия ДД.ММ.ГГГГ, с целью обеспечения жильем эксплуатационного персонала объекта по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес>, прибывших в 2007 году для дальнейшей эксплуатации объекта специалистов, решено выделить для проживания эксплуатационного персонала объекта по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес> 48-квартирный жилой дом, в том числе 10 квартир – СПЧ-3.

ДД.ММ.ГГГГ между ФБУ «ФУ БХУХО» в лице руководителя филиала ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 92746) ФИО12 и ФИО5 заключен договор найма служебного жилого помещения №, из п. 2 которого следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО5 в связи со служебными отношениями с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России».

Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ названный договор заключен на время служебных отношений нанимателя ФИО5 с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 3 п. 18 указанного договора найма договор прекращается в связи с прекращением служебных отношений с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России».

Приказом Врио начальника Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС «По личному составу» старший прапорщик внутренней службы ФИО5, старший респираторщик специальной пожарно-спасательной части № Специального управления ФПС № МЧС России уволен из Государственной противопожарной службы МЧС Росси по п. «з» ч. 1 ст. 58 ТК РФ (по ограниченному состоянию здоровья).

ФИО1 приказом командира войсковой части 92746 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) была принята с указанной даты в передвижную лабораторию контроля воды, почвы и донных отложений войсковой части 92746 лаборантом (по штатному расписанию федеральной целевой программы).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением на имя начальника лаборатории МОС, в котором просила ходатайствовать перед командованием части о переоформлении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО5 на период трудовых отношений с ФГКУ СУФПС № МЧС России, в связи с его увольнением по предельному возрасту пребывания на военной службе в запас на нее в связи с ее трудовыми отношениями с войсковой частью 92746. Состав семьи: супруг ФИО5, дочери ФИО9, ФИО6

Согласно выписке из протокола № жилищная комиссия войсковой части 92746 ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела вопрос о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5 на период служебных отношений с ФГКУ СУФПС № МЧС, в связи с его увольнением в запас и заключении договора найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, с гражданским персоналом Вооруженных сил Российской Федерации ФИО3 в связи с ее трудовыми отношениями с войсковой частью 92746 на состав семьи 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой частью №) и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №В-423, из п. 2 которого следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставляется ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой частью №).

Как следует из п. 4 договора, совместно с нанимателем жилое помещение предоставлено членам ее семьи: супругу ФИО5, дочерям ФИО6, ФИО9

Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения №В-423 от ДД.ММ.ГГГГ названный договор заключен на время трудовых отношений нанимателя ФИО3 с филиалом ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объектом по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой частью №) и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 3 п. 18 указанного договора найма договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора с войсковой частью 92746.

Пунктом 19 данного договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 92746 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, лаборант передвижной лаборатории контроля воды, почвы и донных отложений филиала ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746), уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора, п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Поскольку ФИО3 прекратила трудовые отношения с ФБУ «ФУ БХУХО», она и члены ее семьи супруг ФИО5, дочери ФИО6, ФИО17 (после заключения брака - ФИО19) С.А. утратили право пользования служебным жилым помещением, предоставленным на время трудовых отношений с ФБУ «ФУ БХУХО».

Вопреки доводам представителя ответчиков Гуменюк О.В. спорное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления за ФБУ «ФУ БХУХО», не является служебным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации, вследствие чего нахождение ответчиков ФИО3, ФИО20, ФИО16 в трудовых отношениях с арсеналом (ракетного и артиллерийского вооружения, 1 разряда) войсковой части 58661 не может повлечь отказ в удовлетворении иска.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, построенное в ходе реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», имеет целевое назначение - обеспечение служебным жильем персонала объекта уничтожения химического оружия, было предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с ФБУ «ФУ БХУХО», которые в настоящее время прекращены. Решения о предоставлении спорного жилого помещения сотрудникам иной войсковой части, не имеющей отношения к уничтожению химического оружия, руководством ФБУ «ФУ БХУХО» не принималось.

Утверждение представителя ответчиков Гуменюк О.В. о том, что истцом не доказано, что командир войсковой части 92746 имел права заключать договора найма жилого помещения, опровергается Положением о филиале ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части №), утвержденным приказом начальника ФБУ «ФУ БХУХО» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также доверенностью, выданной ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФБУ «ФУ БХУХО» командиру войсковой части 92746 – руководителю филиала ФБУ «ФУ БХУХО» - 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части 92746).

Ссылка представителя ответчиков на то, что решение о включении спорной квартиры в число служебных принято Министерством промышленности и торговли Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для отказа в иске, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, ответчиками не представлено. Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО17 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание ответчиков ФИО3, ФИО5 в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена ФИО3 во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения ей трудовых обязанностей в ФБУ «ФУ БХУХО».

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить служебное жилое помещение. Повторным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 вновь предложено добровольно освободить служебное жилое помещение.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе совместного обхода служебных жилых помещений старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Щучанский» ФИО14 и представителями войсковой части 92746 ФИО15, ФИО7 было установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически проживают ФИО4 и ФИО1, которых истец просит выселить из спорного жилого помещения.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрены основания, по которым граждане не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Так, в силу ч. 2 данной статьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в ч. 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п.п. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, при рассмотрении дела предусмотренных данной нормой ЖК РФ оснований, по которым ответчики ФИО3 и ФИО5 не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Ответчики ФИО3 и ФИО5 нуждающимися в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не признаны, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, что подтверждено ответами органов местного самоуправления и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Согласно удостоверению № ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Из выписки из приказа Врио начальника Специального управления ФПС № МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС «По личному составу» следует, что выслуга лет ФИО5 по состоянию на дату увольнения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 5 месяцев 20 дней.

Довод представителя ответчиков Гуменюк О.В. о том, что ФИО5 как пенсионер по старости, имеющий выслугу более 10 лет в Государственной противопожарной службе, не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Пунктами 27 и 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Между тем установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещения не распространяет свое действие на жилые помещения, переданные в оперативное управление ФБУ «ФУ БХУХО».

Поскольку фактически проживающие в спорном жилом помещении ответчики ФИО3, ФИО5 утратили право пользования служебным жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что они подлежат выселению из спорной квартиры.

Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, предоставлялось ответчику ФИО3 и членам ее семьи для проживания на время трудовых отношений с ФБУ «ФУ БХУХО», доводы ответчика ФИО5 об отсутствии у них другого жилья правового значении для разрешаемого спора не имеет. Это обстоятельство может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, но только после вступления его в законную силу.

Довод представителя ответчиков Гуменюк О.В. о том, что рассмотрением настоящего дела нарушаются права малолетнего ребенка ФИО21, судом отклоняется, поскольку доказательств проживания малолетнего ФИО21 в спорном жилом помещении в материалы дела не представлено, требования о выселении как малолетнего ребенка, так и его матери ФИО13 судом не рассматриваются.

Таким образом, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда расходы должны возмещаться за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъекта РФ (ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ответчиков в пользу истца в возврат государственной пошлины подлежит взысканию 6000 руб. в равных долях, то есть по 1500 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО5, ФИО52, ФИО8 в пользу федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» в возврат государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. в равных долях, то есть по 1500 (одной тысяче пятьсот) руб. 00 коп с каждого.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2018 года.

Судья Н.В. Лушникова