Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-276/2017

Дело № 2-276/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 14 июля 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при секретаре Филипповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ковдорского района и ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании права на сохранение очередности предоставления жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратилась с иском к администрации Ковдорского района (далее ответчик) и ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» (далее ответчик, ГОКУ «УКС») о признании права на сохранение очередности предоставления жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера.

Требование мотивировано тем, что ее супруг А. <дд.мм.гг> подал заявление и был принят на учет граждан, имеющих право на предоставление жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера. <дд.мм.гг> он подал заявление и был включен в список граждан – участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в 2017 году по категории «пенсионеры». <дд.мм.гг> А. умер. После чего она была включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера в качестве заявителя по дате регистрации поданного мужем заявления от <дд.мм.гг> по категории «пенсионеры».

Между тем указывает, что <дд.мм.гг> ее мужу А. была установлена <данные изъяты>, в связи с чем, считает, что с этого момента должна измениться очередность и категория очереди с «пенсионеры» на «инвалиды», а за нею, как за членом семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, сохраняется право на жилищную субсидию с сохранением очередности по категории «инвалиды».

По указанным основаниям просит признать за нею право на сохранение очередности предоставления жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, по категории очереди «инвалиды», с учетом даты возникновения права на переход в категорию очередности «инвалиды» у А., состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии; обязать администрацию Ковдорского района и ГОКУ «УКС» поставить ее на учет в очередь получателей жилищных субсидий категории «инвалиды», с учетом даты возникновения права на переход в категорию очередности «инвалиды» у А.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ковдорского района извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в представленном отзыве указал, что оценку представленных доказательств и принятие решения оставляют на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГОКУ «УКС», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в представленном отзыве просит дать соответствующую оценку представленным доказательствам, при принятии решения полагается на усмотрение суда, дело рассмотреть в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, на основании статей 119 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что А. и ФИО2 состояли в браке с <дд.мм.гг> (л.д. 9, 18).

Согласно копии справки <№> А. <дд.мм.гг> установлена <данные изъяты> бессрочно (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти <№>, выданным отделом ЗАГС администрации г. Мурманска, А. умер <дд.мм.гг> (л.д.10).

Из материалов учетного дела <№> усматривается, что <дд.мм.гг> А. обратился к главе администрации Ковдорского района с заявлением о постановке на учет для предоставления жилищной субсидии на строительство (приобретение) двухкомнатной квартиры в <адрес> составом семьи 3 человека (А., ФИО1, Б.).

Заявлением от <дд.мм.гг> А. просил включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории «пенсионеры». Тогда же он просил изменить регион выезда с <адрес> на <адрес>.

С <дд.мм.гг> А. ежегодно обращался с заявлениями о включении его в списки на получение государственного жилищного сертификата. Последнее заявление А. от <дд.мм.гг> адресовано в администрацию Ковдорского района о включении его в список граждан – участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в 2017 года.

После смерти супруга ФИО1 обратилась к врио главы Ковдорского района с заявлением о постановке ее на учет по переселению из районов Крайнего Севера взамен умершего мужа А.

На основании распоряжения врио главы Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг> ФИО1 считается заявителем и включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в категорию «пенсионеры», по дате регистрации поданного А. заявления о постановке на учет <дд.мм.гг>, составом семьи 1 человек, о чем ФИО1 направлено уведомление.

В заявлении от <дд.мм.гг>, адресованном врио главы Ковдорского района, ФИО1 просила поставить ее в категорию очередности «инвалиды» в связи с тем, что <дд.мм.гг> ее умершему мужу А. была установлена инвалидность, но в связи с тяжелым течением болезни, своевременно обратиться не смогли.

Как следует из письма администрации Ковдорского района от <дд.мм.гг> заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения, поскольку А. с момента установления ему инвалидности до дня смерти с заявлением об изменении категории очередности предоставления жилищных субсидий, не обращался, а изменение категории очередности предоставления жилищных субсидий членам семьи заявителя после его смерти законодательством не предусмотрено.

Однако, данный отказ суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлено Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ).

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2012 года, изложенной в новой редакции, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно статье 2 Федерального закона N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан).

Аналогичная норма содержится и в пункте 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, согласно которого очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

Как пояснила истец ФИО1 в предварительном судебном заседании, ее супруг в период установления ему инвалидности сильно болел, в связи с чем, не мог обратиться с заявлением об изменении категории очередности. Кроме того, из медицинского свидетельства о смерти <№>, копия которого имеется в материалах дела, следует, что А. умер <дд.мм.гг> от заболевания в <адрес>, находясь в стационаре (л.д. 12).

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства, в совокупности свидетельствуют об осознанном желании А. состоять в очереди на переселение из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» после установления ему <дд.мм.гг><данные изъяты>, но невозможности обратиться с заявлением ввиду непродолжительного периода времени с момента установления инвалидности <дд.мм.гг> до дня смерти <дд.мм.гг> (* день).

Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду придти к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право состоять в очереди для получения жилищной субсидии по категории «инвалиды» вместо умершего супруга А., состоявшего на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом очередность по данной категории следует определять с момента возникновения у А. права на переход из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с <дд.мм.гг>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, следует признать за нею право на сохранение очередности предоставления жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, по категории «инвалиды» с <дд.мм.гг>, как членом семьи А., умершего <дд.мм.гг>, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии; обязать администрацию Ковдорского района и ГОКУ «УКС» поставить ФИО1 на учет граждан, имеющих право на предоставление жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера, в категории «инвалиды» с <дд.мм.гг>.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Ковдорского района и ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании права на сохранение очередности предоставления жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на сохранение очередности предоставления жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, по категории «инвалиды» с <дд.мм.гг>, как членом семьи А., умершего <дд.мм.гг> года, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Обязать администрацию Ковдорского района Мурманской области и ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» поставить ФИО1 на учет граждан, имеющих право на предоставление жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера, в категории «инвалиды» с <дд.мм.гг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий С.Б. Пак