Решение № 2-1135/2024 2-1135/2024~М-955/2024 М-955/2024 от 19 августа 2024 г. по делу № 2-1135/2024

Дело № 2-1135/2024 УИД: 23RS0013-01-2024-001419-41

Строка статотчета:2.129


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 августа 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном состоянии нежилое здание,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просят сохранить в реконструированном состоянии, нежилое здание, здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г, Г2 с кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 (5/9 доли) и ФИО1 (4/9 доли) со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь здания после реконструкции - 94,6 кв.м., в т.ч.: основная площадь - 92,2 кв.м., вспомогательная площадь - 2,4 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020г. - 99,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с реконструкцией, провести кадастровый учет изменений нежилого здания, здание по изготовлению металлоизделий с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: назначение - нежилое здание, наименование - здание по изготовлению металлоизделий, общая площадь - 94,6 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020г. - 99,3 кв.м.

Свои требования истцы обосновали тем, что земельный участок, площадью 110 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО2 (5/9 доли) и ФИО1 (4/9 доли), на основании договора купли-продажи земельного участка № от 25.12.2018, собственность от 21.02.2019 №-/015/2019-1, №-/015/2019-2. Право на здание по изготовлению металлоизделий, назначение нежилое, литер ГГ2, кадастровый №, общая площадь 84,9 кв.м., зарегистрировано за ФИО2 (5/9 доли) на основании: решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2005, договора купли-продажи от 30.03.2004, договора купли-продажи нежилого помещения от 14.05.2014, запись регистрации № от 26.05.2014 и ФИО1 (4/9 доли) на основании: договора купли-продажи от 22.04.1992, решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2005., договора купли-продажи от 30.03.2004, договора купли-продажи нежилого помещения от 14.05.2014, запись регистрации № от 26.05.2014. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация объектов недвижимости по состоянию на 01.06.2023г., в нежилом здании (литер «Г, Г2») площадью 94,6 кв.м., выполнена реконструкция, перепланировка и переустройство. По данным технических паспортов представленных Заказчиком, составленных отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 01.06.2023, филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району по состоянию на 28.06.2004 и 24.03.2006, в нежилом здании- здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый № выполнена реконструкция, в том числе: в пристройке, литер «Г2» в период с 2004 по 2006 возведено (построено) помещение №5, площадью 12,8 кв.м.(источник: тех. паспорт на 24.03.2006). Также собственником в нежилом здании-здании по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый номер: № выполнены строительные работы, в том числе: переоборудован(заложен кирпичной кладкой) открытый арочный проём между помещением №3 и помещением №4; переоборудован в оконный проём дверной проём в восточной наружной стене помещения №4; переоборудован в дверной проём оконный проём в восточной наружной стене помещения №4; переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №1 и помещением №4; демонтирована перегородка между помещением №1 и помещением №2; демонтирована перегородка между помещением №1 и помещением №5 (источник: тех. паспорт на 24.03.2006); в помещении №1 возведена(построена) перегородка; переоборудованы в оконные проёмы 2(два)дверных проёма в восточной наружной стене помещения №). Реконструкция выполнена без разрешения. На дату производства технического заключения нежилое здание-здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый № не введено в эксплуатацию. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных и выполняемых строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненные собственником в ходе строительных работ не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции нежилого здания - здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый №, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания. Таким образом, согласно анализу нормативных требований и технических и объемно-планировочных характеристик нежилого здания - здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2» по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа)-соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории - производственные здания(мастерские), класс функциональной пожарной опасности Ф5.1. Выполненная реконструкция здания по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2» не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения нежилого здания - здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2» можно использовать как: лит. Г: 1. мастерская - 29,0 кв.м.; 1/1. мастерская -33,4 кв.м.; 1/2. служебное - 2,6; лит. Г2: 3.мастерская - 11,4 кв.м; 4. мастерская - 18,2 кв.м; общая площадь здания- 94,6 кв.м.; основная площадь - 92,2 кв.м.; вспомогательная площадь - 2,4 кв.м. площадь, определённая в соответствии с требованиями, согласно приложения №2 к приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2020г. - 99,3 кв.м. Нежилое здание (здание по изготовлению металлоизделий, литер Г, Г2) имеет следующие технические характеристики: год постройки - литер Г-1960; литер Г2-2002; этажность - литер Г-1; литер Г2-1; фундамент - литер Г - бетонный ленточный ; литер Г2- бетонный ленточный ; материал стен - литер Г - кирпичные; литер Г2- кирпичные; перекрытия чердачное - лит. Г,Г2 - деревянные; крыша: конструкция - литер Г,Г2- деревянные стропила; кровля - лит Г,Г2 - шифер, профнастил; полы - лит Г,Г2 - бетонные, плиточные; окна - лит Г,Г2 - пластиковые одинарные; двери - лит Г,Г2 - металлические, деревянные. В нежилом здании (здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2») имеются инженерные коммуникации: электричество, водоснабжение, канализация, отопление (печное).

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов по доверенности ФИО3 не явились. В заявлении представитель истцов ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствии ее доверителей, на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. В возражениях поступивших в суд указывает, что в обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что земельный участок площадью 110 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО1 (4/9 доли) и ФИО2 (5/9 доли). Расположенное на данном земельном участке Здание по изготовлению металлоизделий, литер ГГ2, кадастровый №, общей площадью 84,9 кв.м., так же находится в общей долевой собственности ФИО1 (4/9 доли) и ФИО2 (5/9 доли). Истцы в отсутствие соответствующих разрешений осуществили реконструкцию, перепланировку и переустройство Здания по изготовлению металлоизделий, литер ГГ2, кадастровый №, после чего общая площадь нежилого здания составляет 94,6 кв.м. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд. Такая же позиция содержится и в разъяснениях, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 201 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, на основании изложенного, и с учетом того, что реконструкция спорного объекта осуществлялась без соответствующих разрешений, но согласно требованиям Правил землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения, а также, согласно техническому заключению, произведенная реконструкция осуществлена согласно действующим строительным нормам и правилам при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в своем отзыве просит рассмотреть без присутствия представителя Управления исковое заявление, решение принять на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 части 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 1 указанной статьи определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления, (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что согласно договора № купли-продажи от 22.04.1992 комитет по управлению муниципальным имуществом Гулькевичского района в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Э.Б.Э. продал ФИО1 здание по изготовлению металлоизделий находящееся на центральном колхозном рынке г.Гулькевичи.

Заочным решением Гулькевичского районного суда от 29.03.2004 года, за Х.О.Р., ФИО2, ФИО1 признано право долевой собственности, по 1/3 доли каждому, на самовольно возведенные строения: пристройку к зданию мастерской по изготовлению металлоизделий, размером по фасаду 4.55 м. и по задней линии 9.60 м. с боковыми стенами 10.50 м. и 2.80 м. (литер Г2) и переустроенное здание по изготовлению металлоизделий, размером 9.90 м. х 4.30 м. с мансардой (литер Г) расположенные в районе территории <адрес>, и произвести регистрацию права долевой собственности в Гулькевичском филиале Краснодарского краевого учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно договора купли-продажи от 30.05.2004 продавец ФИО1 и покупатели ФИО2 и Х.О.Р. согласно договора ФИО1 обязался передать, а гр. ФИО2 и Х.О.Р., обязались принять в долевую собственность по 1/3 доле каждому и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество, принадлежащее продавцу: кирпичное здание по изготовлению металлоизделий литер Г, общей площадью 42,6 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу: <адрес>, Настоящий объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 110 кв.м., предоставленном продавцу в аренду на основании типового договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24.06.99 г. №, зарегистрированном комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 24.06.99.

Согласно договора купли-продажи нежилого помещения от 14.05.2014 ФИО1, ФИО2 приобрели в общую долевую собственность, в следующих долях: ФИО1 - 1/9 долю в общей долевой собственности, ФИО2 - 2/9 долей в общей долевой собственности, следующее имущество: 1/3 долю здания по изготовлению металлоизделий литер ГГ2, общей площадью 84,9 (Восемьдесят четыре целых девять десятых) кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 110 (Сто десять) кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производства и реализации металлоизделий, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 26.05.2014 на основании договора купли-продажи от 22.04.1992, решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2005, договора купли-продажи нежилого помещения от 14.05.2014, ФИО1, является собственником общей долевой собственности 4/9 здания по изготовлению металлоизделий: назначение нежилое площадь: общая 84,9 кв.м, литер ГГ2, адрес(местоположение): <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.05.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 26.05.2014 на основании решения Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2005, договора купли-продажи от 30.03.2004, договора купли-продажи нежилого помещения от 14.05.2014 ФИО2 является собственником общей долевой собственности 5/9 здания по изготовлению металлоизделий: назначение нежилое площадь: общая 84,9 кв.м, литер ГГ2, адрес(местоположение): <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.05.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно договора купли-продажи № земельного участка от 25.12.2018 ФИО1 и ФИО2 приобрели в долевую собственность за плату 4/9 доли ФИО1 и 5/9 доли ФИО2, и приняли оплаченный по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 110 (сто десять) кв.м., отнесенный к категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (далее - Участок), разрешенное использование - для целей промышленного производства (изготовление металлоизделий).

Как следует из передаточного акта от 25.12.2018, заключенного между Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района с одной стороны и ФИО1, ФИО2, с другой стороны, последние приняли в долевую собственность земельный участок площадью 110 (сто десять) кв.м., отнесенный к категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для целей промышленного производства (изготовление металлоизделий).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.02.2019 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей промышленного производства(изготовление металлоизделий), расположенного по адресу: <адрес>, площадь: 110 кв.м, принадлежит ФИО2 в общей долевой собственности 5/9.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.02.2019 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для целей промышленного производства(изготовление металлоизделий), расположенного по адресу: <адрес>, площадь: 110 кв.м, принадлежит ФИО1 в общей долевой собственности 4/9.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 01.06.2023 произведена техническая инвентаризация здания по изготовлению металлоизделий расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению, выполненному экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» о соответствии нормативным требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции и выполненных строительных работ в нежилом здании- здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> что по данным технических паспортов представленных Заказчиком, составленных отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 01.06.2023г., филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району по состоянию на 28.06.2004 и 24.03.2006, в нежилом здании-здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый № выполнена реконструкция, в том числе: в пристройке, литер «Г2» в период с 2004г. по 2006г. возведено (построено) помещение №5, площадью 12,8 кв.м.(источник: тех. паспорт на 24.03.2006г.). Также собственником в нежилом здании-здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый № выполнены строительные работы, в том числе: переоборудован(заложен кирпичной кладкой) открытый арочный проём между помещением №3 и помещением №4; переоборудован в оконный проём дверной проём з восточной наружной стене помещения №4; переоборудован в дверной проём оконный проём в восточной наружной стене помещения №4; переоборудован(заложен кирпичной кладкой) дверной проём между помещением №1 и помещением №4; демонтирована перегородка между помещением №1 и помещением №2; -демонтирована перегородка между помещением №1 и помещением №5(источник: тех. паспорт на 24.03.2006г.); в помещении №1 возведена(построена) перегородка; переоборудованы в оконные проёмы 2(два)дверных проёма в восточной наружной стене помещения №1. Реконструкция выполнена без разрешения. На дату производства технического заключения нежилое здание-здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый № не введено в эксплуатацию. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных и выполняемых строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненные собственником в ходе строительных работ не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции нежилого здания- здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2», кадастровый №, конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания. Таким образом, согласно анализу нормативных требований и технических и объемно-планировочных характеристик нежилого здания- здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2» по основным нормативным требованиям- планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа)-соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории- производственные здания(мастерские), класс функциональной пожарной опасности Ф5.1. Выполненная реконструкция здания по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2» не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения нежилого здания- здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г,Г2» можно использовать как: литер Г помещение №1- мастерская площадью 29,0 кв.м, литер Г помещение №1/1- мастерская площадью 33,4 кв.м, литер Г помещение №1/2- служебное площадью 2,6 кв.м, литер Г2 помещение №3 мастерская площадью 11,4 кв.м, литер Г2 помещение №4- мастерская площадью 18,2 кв.м, общая площадь 94,6 кв.м, основная площадь 92,2 кв.м, вспомогательная площадь 2,4 кв.м.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснение п. 26 постановления № 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления № 10/22 может блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.

На недопустимость такого понимания п. 26 постановления № 10/22 и п. 3 ст. 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 года № 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации № 143, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 года, и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Учитывая, что здание по изготовлению металлоизделий расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объекта находится в пределах земельного участка, суд считает возможным признать за истцами право собственности на указанный объект.

Отсутствие у истцов разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении здания по изготовлению металлоизделий и в признании за истцами права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости. Обращение истцов в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует о предпринятых ими мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления реконструкции, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истцов отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном состоянии нежилое здание - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии, нежилое здание, здание по изготовлению металлоизделий, литер «Г, Г2 с кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 (5/9 доли) и ФИО1 (4/9 доли) со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь здания после реконструкции - 94,6 кв.м., в т.ч.: основная площадь - 92,2 кв.м., вспомогательная площадь - 2,4 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020г. - 99,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому району Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с реконструкцией, провести кадастровый учет изменений нежилого здания, здание по изготовлению металлоизделий с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - нежилое здание, наименование - здание по изготовлению металлоизделий, общая площадь - 94,6 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020г. - 99,3 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23 августа 2024 года.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2024 года.