Решение № 2-862/2021 2-862/2021~М-291/2021 М-291/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-862/2021

К делу №2-862/2021

УИД23RS0011-01-2021-000538-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Геленджик Краснодарского края

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Садова Б. Н.,

при секретаре судебного заседания Джабагян Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город – курорт Геленджик к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете 4-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, в качестве гостиницы или гостевого дома, до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостиницы или гостевого дома, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

В случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 204 кв.м. с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 4-этажный жилой дом площадью 446,5 кв.м. с кадастровым 23:40:0403009:271, расположенный по указанному адресу.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также установлено, что на общедоступных информационных ресурсах размещены объявления о сдаче гостиничных номеров в гостевом ломе «Дива» по указанному адресу.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта гостиничного типа с кадастровым номером 23:40:0403009:272 на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Следовательно, поскольку эксплуатация объектов гостиничного типа в отсутствие разрешений на ввод объектов в эксплуатацию несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, суд, считает возможным рассмотреть заявленные требования в ее отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть», Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.10.2020 г., ответчица является собственником земельного участка площадью 204 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

За ответчицей зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, площадью 446,5 кв.м., количество этажей: 4, в том числе подземных: 0, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.10.2020 г.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 01.12.2020 г. №1872, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), в которой перечнем основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков предусмотрено размещение гостевых домов, гостиниц вместимостью не более 30 мест.

В соответствии с выкопировкой из генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке с кадастровым 23:40:0403009:222 по адресу: <адрес>, в нарушение статей 48, 49, 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлено строительство четырехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым №, с планировкой гостиничного типа и осуществляется его эксплуатация без получения необходимых разрешений, на неотведенном для этих целей земельном участке, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

Согласно данным информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», спорный объект эксплуатируется в качестве гостевого дома «Дива».

В соответствии с пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен различный перечень документов для оформления разрешения на строительство объектов капитального строительства (гостиниц, гостевых домов, многоквартирных жилых домов, кафе, магазинов и проч.).

Исходя из содержания статей 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка требуется подготовка и утверждение застройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.

Таким образом, процедура оформления разрешения на строительство хозяйственного блока и гостевого дома, гостиницы существенно отличается набором представляемых документов, в связи с повышенной общественной значимостью строящегося объекта.

В силу части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в данной статье), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта гостиничного типа с кадастровым номером 23:40:0403009:272 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, не выдавалось.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Однако ответчиком в нарушение Федерального закона от 21 декабря 2004 г. №17ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» вид разрешенного использования земельного участка не изменялся.

На основании ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Принимая во внимание, что эксплуатация объекта гостиничного типа с кадастровым номером № в отсутствие разрешений на ввод объектов в эксплуатацию несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В связи с тем, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, суд считает необходимым уменьшить размер неустойки до 30 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают обоснованность заявленных требований в рамках указанного иска, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований имеют место быть.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - удовлетворить.

Запретить ФИО1, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию 4-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, в качестве гостиницы или гостевого дома, до оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостиницы или гостевого дома, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

В случае неисполнения ответчицей судебного акта в шестимесячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года.

Судья Б.Н.Садов