Решение № 2-306/2026 2-306/2026(2-3428/2025;)~М-1405/2025 2-3428/2025 М-1405/2025 от 14 мая 2026 г. по делу № 2-306/2026Российская федерация Центральный районный суд города Новосибирска Дело № 2-306\2026 УИД 54RS0010-01-2025-002293-20 город Новосибирск 26 марта 2026 г. Центральный районный суд города Новосибирска в составе: судьи Зининой И.В. при участии: секретаря судебного заседания ФИО1 представителя истца ФИО2 представителя ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» о признании незаконным акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, признании незаконными действий по доначислению платы за тепловую энергию и пени, ФИО4 обратился в суд к ООО «НТСК» и просил признать незаконным акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска и также просил признать незаконными действия ООО «НТСК» по доначислению платы за тепловую энергию в сумме 145247 рублей 17 копеек и соответствующие пени. В обоснование своих требований истец указал, что является собственником <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «НТСК» был составлен акт № о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, согласно которому выявлено несанкционированное подключение к системе центрального теплоснабжения жилого дома общей площадью 337,9 кв.м. В дальнейшем ООО «НТСК» были совершены действия по доначислению платы за тепловую энергию и пени. С данными действиями истец не согласен, поскольку отсутствует сам факт бездоговорного потребления тепловой энергии, так как договор между истцом и ответчиком был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Также в оспариваемом акте не указан способ потребления тепловой энергии, и при составлении акта не определено место присоединения к тепловой сети. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр и составлен акт, согласно которому теплоснабжения в доме от тепловых сетей нет, теплотрасса на вводе в дом обрезана и заглушена. Лишь ДД.ММ.ГГГГ ИТК жилого дома был подключен к теплоснабжению в точке ТК-324. Кроме того, в осенне-летний период жилой дом не отапливался, а подогрев воды осуществлялся электрокотлом. Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения. Представитель ответчика ООО «НТСК» в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. В силу части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с частью статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. В системе теплоснабжения: 1) определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения; 2) лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями; 3) лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 указанной статьи). Частью 1 статьи 1 Федерального закона «О теплоснабжении» устанавливает, что Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями. Согласно частям 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем; Согласно частям 7,8,9 статьи 22 Федерального закона «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал. Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими. Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (часть 10 указанной статьи). В соответствии с пунктом 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем. Пунктом 62 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных жомах и жилых домов» установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы полным сечением и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Основанием для перерасчета объемов коммунального ресурса, рассчитанных в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, исходя из которых исполнитель производит доначисление размера платы за коммунальную услугу, может являться исключительно выявленная арифметическая ошибка, в том числе при неверных значениях применяемых в расчете величин. Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения. В вопросе 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ отражено, что акт выявления бездоговорного потребления тепловой энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом тепловой энергии. В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО4 является собственником жилого <адрес>. Как следует из выписки из Единого реестра недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 74,5 кв.м. (л.д. 106-108). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибирская энергетическая компания» и ФИО4 был заключен договор на подачу и потребление тепловой энергии и(или) горячей воды в домовладение (л.д.101-105), по условиям которого ресурсоснабжающая организация подает тепловую энергию и (или) горячую воды в домовладение по адресу: <адрес>, а потребитель оплачивает потребленную тепловую энергию. <адрес> жилого дома установлена 50,3 кв.м. Как указывает истец, в последствии жилой дом был реконструирован, что подтверждается уведомлением о сносе объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109). После реконструкции, завершенной в ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома составила 337,9 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.112-115). Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110) по заявлению абонента, в связи со сменой владельца и проведением реконструкции индивидуального жилого <адрес> проведено обследование и зафиксировано отключение жилого дома от системы центрального теплоснабжения с видимым разрывом (2 ввода). Из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (лд.115) усматривается, что в жилом <адрес> система отопления в жилом доме не смонтирована, подключение к тепловым сетям отсутствует. Обследованием ДД.ММ.ГГГГ были установлены аналогичные обстоятельства, жилой дом не был подключен к системе центрального теплоснабжения, о чем составлен акт № (л.д.117). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НТСК» и ФИО4 был заключен договор о подключении системе теплоснабжения в ценовой зоне теплоснабжения. По условиям которого, ООО «НТСК» обязалось осуществить подключение объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» на земельном участке с кадастровым номером № при увеличении тепловой нагрузки или тепловой мощности объекта, а ФИО4 обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключении. В порядке и на условиях договора (л.д.7-13). Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон(л.д.14), являющегося приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ трубопроводы Т1Т2 от места врезки (на схеме теплоснабжения точка Т2) до системы теплопотребления потребителя являются зоной ответственности потребителя. Точка Т2 является границей разграничения между зоной совместного долевого владения и эксплуатации владельцев ИЖС и потребителем. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключенным договором от ДД.ММ.ГГГГ о подключении жилого дома к системе теплоснабжения, ООО «НТСК» и ФИО4 составлен акт, согласно которому ФИО4 осуществлены мероприятия по подготовке объекта к подключению к системе теплоснабжения, именно: запроектирована и смонтирована внутренняя система теплоснабжения, запроектирован и смонтирован ИТП, запроектирован и смонтирован узел учета тепловой энергии и теплоносителя. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирская теплосбытовая компания» была проведена проверка жилого <адрес>, общей площадью 337,9 кв.м., по результатам которой был составлен акт № (л.д.35), из которого следует, что потребителем произведено подключение к системе центрального тепллоснабжения жилого дома общей площадью 337,9 кв.м. На момент обследования потребителем не предъявлены технический паспорт жилого дома и документ, подтверждающий количество зарегистрированных граждан в жилом доме. Как следует из пояснений ответчика, на основании указанного акта установлено бездоговорное потребление тепловой энергии. На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен расчет доначислений, произведенных за бездоговорное потребление тепловой энергии на нужды отопления жилого дома. Данный расчет предъявлен ФИО4 для оплаты. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новосибирская теплосетевая компания» была проведена проверка в отношении жилого <адрес>, по результатам которой составлен акт (л.д.17), из которого следует что теплоснабжения в доме от тепловых сетей нет. Дом отапливается от электрокотла, теплотрасса на вводе в дом обрезана и заглушена. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) произведено подключение теплоснабжения по адресу: <адрес>, 4-ый переулок Костычева, <адрес> ИТП жилого дома. В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения. Анализируя доводы сторон, и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют условия, предусмотренные пунктом 29 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении», определяющие бездоговорное потребление тепловой энергии. Так, как было установлено судом, точка присоединения тепловой сети потребителя и теплоснабжающей организации установлена на границе земельного участка, а не на вводе в дом, что не отрицалось ответчиком в ходе судебного разбирательства. При этом данная точка присоединения существовала и до реконструкции жилого дома, что следует из акта разграничения балансовой принадлежности и схемы разграничения, являющихся приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, после реконструкции жилого дома, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что жилой дом к системе центрального теплоснабжения не подключен, отключение было произведено в 2018 года на основании заявления потребителя, вводы обрезаны и заглушены. Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он производил обследование в жилом доме ДД.ММ.ГГГГ. Им визуально было установлено, что подключение жилого дома к центральной системе отопления. Зона подключения именно на запорной арматуре непосредственно в жилом доме. При этом трубы были не обрезаны, арматура не была опломбирована. Также свидетель пояснил, что граница балансовой принадлежности сетей находится за пределами дома. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что проводила осмотр жилого дома в сентября 2023 года, производился осмотр врезки от основной трубы к жилому дома в тепловой камере расположенной за пределами жилого дома. Трубы были обрезаны, заглушены, разрез виден, трубы к дому не подведены. Суд не принимает показания свидетеля ФИО5 в качестве подтверждения установления бездоговорного потребления тепловой энергии, поскольку при обследовании производился осмотр лишь внутридомовой запорной арматуры и внутридомового подключения, осмотр точки присоединения, находящееся вне территории жилого дома, не производился. Само по себе наличие в доме смонтированной системы теплоснабжения, запорной арматуры, е свидетельствует о том, что жилой дом подключен к центральной системе теплоснабжения и имеется факт бездоговорного потребления тепловой энергии. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, не был подключен к центральной системе теплоснабжения, и отсутствовало какое –либо потребление тепловой энергии. Из материалов дела следует, что жилой <адрес> был подключен к системе теплоснабжения в точке ТК-324 лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует составленный акт от ДД.ММ.ГГГГ. Точкой подключения является место физического соединения тепловых сетей исполнителя и тепловых сетей заявителя на границе земельного участка подключаемого объекта, если иное не определено условиями договора о подключении, что установлено пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, не установлен факт самовольного присоединения жилого дома к тепловой сети. С учетом изложенного, у ответчика отсутствовали основания для составления акта от ДД.ММ.ГГГГ и установлении бездоговорного потребления тепловой энергии, и в этой части требования истца подлежат удовлетворению. Поскольку не установлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии, то у ответчика отсутствовали основания для начисления платы за бездоговорное потребление тепловой энергии и пени, и в этой части требования истца также подлежат удовлетворению. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, Исковые требования ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» о признании незаконным акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, признании незаконными действий по доначислению платы за тепловую энергию и пени удовлетворить. Признать незаконным акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» ИНН <***> по доначислению платы за тепловую энергию и пени, на основании акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» ИНН <***> в пользу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение. Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья И.В.Зинина Суд:Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) (подробнее)Ответчики:Общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (подробнее)Судьи дела:Зинина Ирина Владимировна (судья) (подробнее) |