Решение № 2-1194/2018 2-1194/2018 ~ М-639/2018 М-639/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1194/2018

Дело № 2-1194/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Корочкиной А.В.

при секретаре Днепровой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока (далее по тексту - ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока), указывая, что решением № 1182 от 20.07.2015 г. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев, т.к. из специального стажа были исключены периоды работы: - с 04.01.1988 г. по 12.11.1989 г.; - с 01.06.1992 г. по 09.09.2000 г.

С указанным решением в части не включения в специальный стаж указанных периодов его работы он не согласен, считает, что ответчик необоснованно не учел в специальный стаж указанные периоды его работы, т.к. в период с 04.01.1988 г. по 12.11.1989 г. он работал трубопроводчиком судового цеха № 8 «92 СРЗ», он работал на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судом, его занятость на работах с тяжелыми условиями труда составляла не менее 80% рабочего времени. Также полагает необоснованным отказ ответчика во включении в его специальный стаж периода работы с 01.06.1992 г. по 09.09.2000 г. в качестве машиниста 1 класса ПД-82 на 92 Судоремонтном заводе, ввиду того, что плавучий док № 82 не относится к судам служебно- вспомогательного флота и судам портового флота. Так, из Правил классификации и постройки морских судов, утвержденных Российским морским регистром судоходства, плавучие доки наравне с плавучими гостиницами, плавучими мастерскими, плавучими силовыми установками, плавучими судами- складами, плавучими хранилищами нефтепродуктов и т.д. относятся к стоечным суднам. Стоечное судно- это несамоходное плавучее сооружение с корпусом понтонного или судового образования, эксплуатирующееся в режиме стоянки на якоре или на грунте либо на швартовых у причальной стенки (берега). Служебно – вспомогательные суда предназначены для материально- технического обеспечения транспортного флота и служб, организующих их эксплуатацию. В состав этой группы флота входят: ледоколы, рейдово- маневровые суда (портовые, шлюзовые, рейдовые буксиры и толкачи), спасательные, пожарные и лоцманские суда, бункеровщики, плавучие перегружатели, плавмагазины, плавмастерские. Плавучие доки наряду с плавмастерскими, как разновидность стоечного судна, являются одним из основных средств подъема судов для ремонта подводной части, а значит работа в машинной команде таких судов дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Просит решение ГУ - УПФ по Первомайскому району г. Владивостока № 1182 от 20.07.2015 г. признать незаконным; обязать ГУ - УПФ по Первомайскому району г. Владивостока включить в его специальный стаж периоды его работы с 04.01.1988 г. по 12.11.1989 г. в качестве трубопроводчика судового цеха № 8 «92 СРЗ»; с 01.06.1992 г. по 09.09.2000 г. в качестве машиниста 1 класса ПД-82 на 92 Судоремонтном заводе; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2015 г.;

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу обоснованно исключены из специального стажа вышеназванные периоды работы и правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для назначения досрочной пенсии требуется специальный стаж: 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», вместе с тем, у истца отсутствует требуемый специальный стаж, т.к. из специального стажа были исключены спорные периоды работы, т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной (не менее 80%) занятости ФИО1 на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов. Согласно акту проверки от 26.01.2015 г. № 28 документы, подтверждающие факт льготной работы к проверке не представлены, т.к. не сохранены. Кроме того, период работы истца на ПД-82 обоснованно не включен в специальный стаж истца, т.к. исходя из штатных расписаний, представленных на проверку, не усматривается, что Плавучий док № 82 относится к судам служебно – вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающим на акватории порта (акт проверки от 26.01.2015 г. №). Просит суд в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно записям, произведенным в трудовой книжке ФИО1, 16.05.1983 г. он был принят в войсковую часть 09726 в цех № 10 учеником электромонтажника судового, 08.02.1986 г. переведен на ПД-45 котельным машинистом, 01.01.1988 г. переведен в цех № 2 трубопроводчиком судового цеха 2 разряда, 13.11.1989 г. переведен в центральную котельную РМУ ОГМ сливщиком- разливщиком 3 разряда; 01.06.1992 г. переведен на ПД-82 машинистом 1 класса, 20.10.1998 г. переведен на ПД-82 машинистом 1 класса (трюмным), 09.09.2000 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.01 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 15.06.2009 г. № 102, выданной ОАО «92 СРЗ», ФИО1 работал про профессии, в том числе:

- трубопроводчика судового цеха № 8 с 04.01.1988 г. (приказ № 1240 от 28.12.1987 г.) по 12.11.1989 г. (приказ № 1266 от 14.11.1989 г.);

- машиниста 1 класса ПД-82 с 01.06.1992 г. (приказ № 465 от 05.06.1992 г.) по 19.10.1998 г. (приказ № 464 от 16.10.1998 г.);

- машиниста 1 класса (трюмного) ПД-82 с 20.10.1998 г. (приказ № 464 от 16.10.1998 г.) по 09.09.2000 г. (приказ № 520 от 15.09.2000 г.).

Работал постоянно в течение полного рабочего дня с 08.02.1986 г. по 09.09.2000 г.

За периоды работы с 08.02.1986 г. по 09.09.2000 г.:

- отпусков без сохранения заработной платы- нет;

- учебные оплачиваемые отпуска, курсы повышения квалификации – нет

- отпуск по уходу за ребенком- нет;

- совмещал (а) работу в должности _в % отношении к продолжительности смены) - нет;

- иные периоды, не включаемые в специальный стаж – нет.

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. То же самое правило закреплено и в п.5 Разъяснений от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, где указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока об отказе во включении в льготный стаж периода работы истца с с 04.01.1988 г. по 12.11.1989 г. в качестве трубопроводчика судового цеха № 8 «92 СРЗ», на том основании, что отсутствует документальное подтверждение постоянной не менее 80% рабочего времени занятости на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов - нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении в специальный стаж ФИО1 период работы с 04.01.1988 г. по 12.11.1989 г. в качестве трубопроводчика судового цеха № 8 «92 СРЗ».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" как и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 установлено, что правом на трудовую пенсию на льготных условиях имеют работники машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Между тем постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) были утверждены разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", где указано, что по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать работникам плавучих доков, в том числе и машинистам, по перечню профессий и должностей, поименованных в подразделе 2, раздела XXX списка N 2, в их числе Машинисты, старшие машинисты.

Довод представителя ответчика о том, что плавдоки судоремонтных предприятий Приморского края представляют собой несамоходные плавучие сооружения, предназначенные для осмотра, подъема и ремонта судов, и, как правило, не перемещаются по акватории порта или судоремонтого завода, основан на неверном толковании нормы права. Выполняемая истцом работа включена в Список N 2 и действующий раздел 3. Морской и речной флот, поэтому в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости должно засчитываться фактически отработанное время, даже если оно находится за пределами навигационного периода, поскольку отработано работником в особых условиях труда. Иное толкование свидетельствует о том, что за пределами навигационного периода, работник не может выполнять работы, в том числе и предусмотренные Списком N 2. В стаж, на соответствующих видах работ включается работа в навигационный период, а также периоды работы по межрейсовому техническому обслуживанию и ремонту, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, суммированные дни отдыха за неиспользованные выходные дни во время навигации, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

По смыслу указанных нормативных актов в их совокупности следует вывод, что машинист плавучего дока имеет право на получение трудовой пенсии на льготных условиях по Списку N 2 от 1991 года по разделу 28 подраздел 3 код 23003010.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что период работы ФИО1 с 01.06.1992 г. по 09.09.2000 г. в качестве машиниста 1 класса ПД-82 на 92 Судоремонтном заводе подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент обращения в ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока за назначением досрочной страховой пенсии по старости, имел специальный стаж, более 12 лет 06 мес., достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФР по Первомайскому району г. Владивостока № 1182 от 20.07.2015 г. подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Несмотря на то обстоятельство, что на момент обращения ФИО1 23.06.2015 г. в ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 указанного возраста не достиг, на ГУ УПФ РФ по Первомайскому району г. Владивостока подлежит возложению обязанность назначения ФИО1 трудовой пенсии с 12.07.2015 г. (достижение возраста 55 лет)- с момента возникновения права на получение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края № 1182 от 20.07.2015 г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 04.01.1988 г. по 12.11.1989 г. в качестве трубопроводчика судового цеха № 8 «92 СРЗ», и с 01.06.1992 г. по 09.09.2000 г. в качестве машиниста 1 класса ПД-82 на 92 Судоремонтном заводе.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 12.07.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Судья: А.В. Корочкина

Мотивированный текст решения суда изготовлен

(с учетом выходного дня 9 мая) 10.05.2018г.