Постановление № 5-162/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело № 5-162/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 05 февраля 2020 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кузьмин Д.С., рассмотрев в помещении №408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина Республики <...> – ФИО1, <дата> года рождения (далее по тексту – иностранный гражданин), уроженца р. <...>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: г. СПб, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, не являющегося военнослужащим иностранного государства,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

переводчика с таджикского языка ФИО2, допущенного судом в порядке ст. 25.10. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Красносельского районного суда Санкт-Петербурга 05.02.2020 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что иностранный гражданин ФИО1 прибыл в Россию 23.10.2019 года, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон РФ №115) уклонился от выезда из Российской Федерации с 00:01 часов 21.01.2020 г., в связи с истечением срока временного пребывания на территории России, по настоящее время находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований на пребывание (проживание), выявлен 03 февраля 2020 года в 19 час 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч.3.1. Кодекса РФ об АП (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге).

В судебном заседании иностранный гражданин доставлен, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживает на территории РФ совместно с ФИО3, являющейся гражданкой РФ, между ними сложились фактические семейные отношения, они планируют зарегистрировать брак, в дальнейшем намерен неукоснительно соблюдать требования миграционного законодательства.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля – Ю Д.З., предъявившая паспорт гражданина РФ, пояснила, что с ФИО1 проживает совместно в течении около двух лет, между ними сложились фактические семейные отношения, в ближайшее время они планируют заключить брак.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ №115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения установлена:

- протоколом об административном правонарушении АП № 000814/286, составленным 05.02.2020 г. УУП 84 о/п УМВД России по Красносельскому району г. СПб, согласно которому установлен факт нарушения ФИО1 требований ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- справкой ЦБДУИГ УФМС Санкт-Петербурга и Ленинградской области, согласно которой установлено, что иностранный гражданин прибыл на территорию РФ 23.10.2019 г., срок его временного пребывания в России истёк 21.01.2020 г.;

- рапортом УУП 84 о/п УМВД России по Красноселському району г. СПб от 05.02.2020 г.;

- объяснениями иностранного гражданина, признавшего вину и раскаявшегося в содеянном.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.Санкцией ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса РФ об АП установлено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации иностранный гражданин проживает с семьей, состоящей из него и ФИО3, являющейся гражданкой РФ, между ними сложились фактические семейные отношения.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении иностранного гражданина в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд пришёл к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 1.1. ч.2, ст. 1.2., 4.1. КоАП РФ, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

При назначении наказания в виде административного штрафа судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом принято признание иностранным гражданином вины и раскаяние в содеянном, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.1., 1.2. 3.5., 4.1., 18.8. ч.3.1, 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.3.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40356000, расчетный счет <***> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, КБК 188 116 011 210 100 011 40, назначение платежа: административный штраф 84 отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: