Постановление № 5-1340/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-1340/2024

УИД 35RS0001-01-2024-011890-04

производство № 5-1340/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

05 декабря 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Малышева И.Л. (162626, <...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2, предупрежденного судьей по ст. 17.9 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, < >

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

04 декабря 2024 года в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес>, выявлен <адрес> ФИО1, который будучи обязанным, покинуть 16.08.2024 территорию Российской Федерации по окончании срока законного пребывания в Российской Федерации, находясь по месту проживания, уклонился от выезда из Российской Федерации. Въехал на территорию Российской Федерации 16.07.2023, получил патент на право осуществления трудовой деятельности 16.08.2023 в <адрес>, действительный в ЯМНАО до 16.08.2024, переехал в <адрес>, переоформил патент на новый № в дополнение к имеющемуся сроком до 16.08.2024, по окончании срока действия патента не выехал из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10, п.п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, пояснил, что русским языком владеет плохо, нуждается в услугах переводчика. Въехал в Российскую Федерацию с целью работы, в настоящее время официально не трудоустроен, срок действия патента истек, денежные средства закончились, источников дохода не имеет, счета в банках не открывал. На территории Российской Федерации не имеет < > – граждан Российской Федерации, в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, детей граждан Российской Федерации не имеет, налоги не уплачивает, недвижимого имущества в России не приобретал, документы на получение гражданства России или вида на жительство, о признании беженцем или вынужденным переселенцем не подавал. Вдовец, несовершеннолетних детей не имеет, < >

Выслушав ФИО1, изучив материала дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, пребывал на территории Российской Федерации с 17.08.2024 по 04.12.2024, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек 16.08.2024 в связи с окончанием срока действия патента на осуществление трудовой деятельности, по окончании которого территорию Российской Федерации последний не покинул, тем самым нарушил правила пребывания в Российской Федерации. В браке с гражданкой России не состоит, детей – граждан России не имеет, официально не трудоустроен, налоги не уплачивает, счетов в банках Российской Федерации не имеет, собственником недвижимого имущества в Российской Федерации не является, получать гражданство Российской Федерации не намерен, беженцем либо вынужденным переселенцем у установленном порядке не признавался, заявлений на получение указанного статуса не подавал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от 04.12.2024 №, в котором изложено существо допущенного им нарушения; копией паспорта <адрес> ФИО1, подтверждающей принадлежность последнего <адрес>, копией миграционной карты и сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым установлены официальные пересечения ФИО1 границы Российской Федерации, периоды трудовой деятельности и нахождения на территории Российской Федерации, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного ФИО1 нарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельствами смягчающими ответственность ФИО1 - совершение правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, ФИО1, не имел законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по окончании срока его законного нахождения на её территории, в зарегистрированном в установленном порядке браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации не имеет, равно как не имеет постоянного места работы и жительства, а также в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации, денежных средств для обеспечения своего проживания.

Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание то, что необходимых денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется, на территории Российской Федерации он не имеет постоянных и законных источников дохода, по окончании периода пребывания на территории Российской Федерации, в установленный срок не покинул пределы Российской Федерации и не узаконил свое пребывание в Российской Федерации, судья не усматривает оснований для применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. Срок временного содержания исчислять с момента задержания 04 декабря 2024 года с 14 часов 50 минут.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, поручить Специализированному отделению судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по городу Череповцу и <адрес> УФССП России по <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: < >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 календарных дней со дня его вынесения.

Судья < > Малышева