Решение № 12-1291/2020 от 3 июня 2020 г. по делу № 12-1291/2020

Судья - Гончаров О.А. Дело № 12-1291/20


Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 13 декабря 2019 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 от 05 ноября 2019 года ГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи г.Краснодара» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - ГБУЗ «КБСМП г.Краснодара» МЗ КК) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 13 декабря 2019 года отменено вышеуказанное постановление, в отношении ГБУЗ «КБСМП г.Краснодара» МЗ КК прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, учреждение освобождено от административной ответственности и ему объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 просит восстановить срок обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 13 декабря 2019 года и отменить его. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда является незаконным, необоснованным, поскольку вынесено с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав государственного инспектора ФИО1, а также Духу Ф.М.- защитника ГБУЗ «КБСМП г.Краснодара» МЗ КК по доверенности, обсудив доводы жалобы и возражений, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что жалоба главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 13 декабря 2019 года подана в установленный законом срок, в связи с чем, оснований для рассмотрения ходатайства не имеется.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения от 30 июля 2019 года Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ «КБСМП г.Краснодара» МЗ КК по вопросу соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В результате проверки было выявлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности, не проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 года № 695. Кроме того, медицинскому брату ФИО2 не было проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда.

В связи с чем, 05 ноября 2019 года постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ГБУЗ «КБСМП г.Краснодара» МЗ КК было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Вместе с тем в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом фактических обстоятельств дела и характера вмененного ГБУЗ «КБСМП г.Краснодара» МЗ КК административного правонарушения, отсутствие значительного ущерба и каких-либо наступивших неблагоприятных последствий, влекущих за собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, судья районного суда обоснованно отменил постановление от 05 ноября 2019 года, прекратил в отношении учреждения производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. освободил от административной ответственности и ограничился устным замечанием.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену решения судьи районного суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела.

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 13 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: