Решение № 2А-658/2024 2А-658/2024~М-538/2024 М-538/2024 от 26 июля 2024 г. по делу № 2А-658/2024

Дело № 2а-658/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-000728-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская

Краснодарского края 26июля2024года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Черной Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюООО «ПКО ЕСВ» к ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,заинтересованное лицо ФИО1,о признании незаконным бездействия,устранении допущенных нарушений,

установил:

ООО «ПКО ЕСВ» обратилось в суд с административным исковым заявлением кОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю,просит:признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю в части своевременного направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов,в частности,из Росреестра,ЗАГС,Гостехнадзора,Государственной инспекции по маломерным судам; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП поКраснодарскому краю в части своевременного выхода в адрес должника в целях ареста принадлежащего ему имущества; и обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает,что наисполнении в ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину находится исполнительное производство № 40189/18/23035-ИП,возбужденное на основании исполнительного документа,выданного Кавказским районным судом Краснодарского края по гражданскому делу № 2№,в отношении должника ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения,в пользу ООО «ПКО ЕСВ».

В результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств,поступивших от подразделений ФССП,административным истцом было установлено,что судебным приставом не принят полный комплекс мер,направленный на обеспечение исполнения решения суда.Процессуальные документы,информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали.

Отсутствие поступлений денежных средств от службы судебных приставов и процессуальных документов на протяжении длительного периода времени,значительно превышающего двухмесячный срок,по мнению административного истца,свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов.

Административный истец также указывает,что бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения в части направления запросов и истребования ответов из Росреестра,ЗАГС,Гостехнадзора,Государственной инспекции по маломерным судам,выхода в адрес должника в целях ареста имущества,не только усугубляет нарушение его прав и законных интересов как взыскателя,но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов,и влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности,поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере,за защитой которых обращается взыскатель,в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Административный истецООО «ПКО ЕСВ» явку уполномоченного представителяв судебное заседание не обеспечил,о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом,согласно иску,просит рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

Административный ответчикОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил,о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.Согласно поступившему от заместителяначальника ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 письменному отзыву,просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Отделения.В отзыве также указывает,что23.05.2018г.в ОСП по Кавказскому району поступил исполнительный документ- судебный приказ № 2№.12.2017г.,выданный мировым судьей судебного участка № 145Кавказского района в отношении должника ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения,о взыскании в пользу ПАО"МТС-БАНК" задолженности по кредитным платежам в сумме95 091,78рублей.24.05.2018г.на основании ст.30ФЗ229 "Об исполнительном производстве,судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 40189/18/23035-ИП.В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем24.05.2018г.направлены запросы во все кредитные и регистрирующие организации.Согласно ответу,поступившему из Пенсионного Фонда,должник официально не трудоустроен и не является пенсионером.Согласно сведениям,предоставленным ГИБДД,за должником значится транспортное средство,в отношении которого25.05.2018г.вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий.Согласно полученного из Росреестра ответа за должником значится недвижимое имущество,в связи с чем,судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.Также09.01.2023г.направлен запрос в ЗАГС,согласно полученному ответу,должникумер.Исполнительное производство приостановлено,в связи со смертью должника,объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим.В связи с указанными обстоятельствами,судебным приставом-исполнителем направлен запрос в нотариальную палату Кавказского района.

Заинтересованное ФИО1.в судебное заседание не явился,о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом посредством Почты России.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела,и исследовав предоставленные письменные доказательства,суд приходит к следующему.

В силу ч.1ст.218КАС РФ гражданин,организация,иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,иного органа,организации,наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями,должностного лица,государственного или муниципального служащего,если полагают,что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы,созданы препятствия к осуществлению их прав,свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Гражданин,организация,иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения,действия (бездействие) органа,организации,лица,наделенных государственными или иными публичными полномочиями,в вышестоящие в порядке подчиненности орган,организацию,у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст.4Федерального закона от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,ст.ст.12,13Федерального закона от21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»,исполнительное производство осуществляется на принципах:законности,своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,уважения чести и достоинства гражданина,неприкосновенности минимума имущества,необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований,взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов,их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства,иными лицами,чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями),в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.12 N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве,судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-870/17от15.12.2017г.,выданного мировым судьей судебного участка № 145Кавказского района Краснодарского края,ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину возбуждено исполнительное производство № 40189/18/23035-ИП от24.05.2018г.в отношении должника ФИО3,11.02.1961года рождения,о взыскании в пользу ПАО «МТС-Банк» задолженности по кредитному договору в размере95 091,78руб.

Согласно представленным административным ответчиком копиям материалов исполнительного производства,19.10.2018г.судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Росреестр,органы ГИБДД,ПФР,а также иные регистрирующие органы и кредитные организации о должнике и его имуществе.10.01.2023г.направлен запрос в ЗАГС в отношении должника,согласно полученному ответу,должник ФИО1.,ДД.ММ.ГГГГ рождения,умер24.05.2020г. (запись акта регистрации смерти № №.05.2020г.).Постановлением судебного пристава-исполнителя от11.05.2021г.исполнительное производство № 40189/18/23035-ИП от24.05.2018г.приостановлено с11.05.2021г.в порядке ст.40ФЗ «Об исполнительном производстве».04.07.2024г.в адрес нотариуса ФИО4 судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении сведений об открытии наследственного дела.

Согласно ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от21.07.1997N118-ФЗ в полномочия старшего судебного пристава входят следующие обязанности:организация работы подразделения судебных приставов,контроль за работой судебных приставов,находящихся в подчинении,обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов,право на изменение или отмену не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из содержания ст.ст.36,64ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан выполнить предусмотренные законом действия принудительного взыскания в целях обеспечение исполнения решения суда,в двухмесячный срок со дня возбужденияисполнительного производства.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,согласно ст.4Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным,если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения,направленные на полное,правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок,однако не сделал этого,чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.Таких доказательств административными ответчиками суду не представлено.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств направления запросов в отношении должника в Гостехнадзор,Государственную инспекцию по маломерным судам,суд приходит к выводу об обоснованности требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части в период с момента возбуждения исполнительного производства до момента смерти должника.

Вместе с тем,суду также не представлено сведений о совершении судебным приставом-исполнителем выхода по месту жительства/регистрации должника,что также влечет вывод о незаконности допущенного бездействия в период до смерти должника.

Судом также установлено,что исполнительное производство №40189/18/23035-ИП от24.05.2018г.приостановлено,что влечет невозможность совершения никаких исполнительных действий на данной стадии.Таким образом,требование административного истца обязать устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180,186,227-228КАС РФ,суд,

решил:

Административные исковые требованияООО «ПКО ЕСВ» к ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю,заинтересованное лицо ФИО1,о признании незаконным бездействия,устранении допущенных нарушений - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину УФССП по Краснодарскому краю в период с момента возбуждения исполнительного производства до момента смерти должника,,выразившееся в не направлении запросов в отношении должника в адрес Гостехнадзора,Государственной инспекции по маломерным судам,в не осуществлении выхода по месту жительства должника для установления наличия подлежащего аресту имущества.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 05августа2024года.