Решение № 2-147/2025 2-147/2025~М-130/2025 М-130/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2-147/2025

Дело № 2-147/2025

УИД 22RS0005-01-2025-000217-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 18 ноября 2025г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Климук,

при секретаре Катруша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе (далее – ТО Роспотребнадзора в г. Славгороде) обратилось в суд с названным иском в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1).

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании части 1 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ТО Управления в г. Славгороде проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно выписки из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность с 25.08.2004, дополнительным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

При выборочном осмотре информационных данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (http://gov.crpt.ru) выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки. Так, по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 20 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

По данному факту специалистом ТО Управления в <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Данное предостережение направлено заказным письмом по адресу регистрации индивидуального предпринимателя, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Возражений на данное предостережение в адрес ТО Управления в <адрес> не поступало.

При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований индивидуальным предпринимателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 2 отклонения, связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Основанием иска являются факты нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, которые должны быть прекращены.

Истец просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: №), зарегистрированной по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, выразившиеся в повторной продаже табачной продукции по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить повторные продажи табачной продукции по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, пер. Школьный, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес>, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, возражений не представила, представила заявление о признании иска ответчиком.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации – государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункт 5).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16).

Участники оборота табачной продукции - юридические лица, индивидуальные предприниматели или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод табачной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота табачной продукции (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих табачную продукцию для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), а также приобретающих либо продающих (реализующих) табачную продукцию по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачной продукции из оборота по таким сделкам) (пункт 2 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515).

Обязательная маркировка табачной продукции средствами идентификации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции» (далее – Правила).Пунктом 10 Правил установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 года, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 года.

Под «выводом табачной продукции из оборота» исходя из пункта 2 Правил, понимается, в том числе, реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.

Согласно требованиям вышеуказанного пункта 2 Правил «маркированная табачная продукция» – табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

На основании части 1 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ТО Управления в <адрес> проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно выписке из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

При выборочном осмотре информационных данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (http://gov.crpt.ru) выявлено, что ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация товара с одним и тем же нанесенным на него кодом маркировки. Так, по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, пер. <данные изъяты>, <адрес>, за период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено 20 отклонений, связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

По данному факту специалистом ТО Управления в <адрес> ИП ФИО1 объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Данное предостережение направлено заказным письмом по адресу регистрации индивидуального предпринимателя, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Возражений на данное предостережение в адрес ТО Управления в <адрес> не поступало.

При повторном проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований индивидуальным предпринимателем за период с 08.08.2025 по 08.10.2025 установлено 2 отклонения, связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ, в частности продажа 03.10.2025 в 6:49 и 03.10.2025 в 17:00 табачной продукции «CAMEL COMPANY RUBY».

Суд соглашается с позицией истца о том, что поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляется реализация товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях индивидуального предпринимателя имеются нарушения Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224.

В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Невыполнением названных требований законодательства ИП ФИО1 нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

В силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» следует учитывать, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Однако, допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего соблюдения ответчиком законодательства установлен, в связи с чем исковые требования о признании действий противоправными и возложении на ответчика обязанности по прекращению продажи табачной продукции с указанием места продажи, подлежат удовлетворению.

Истец просил установить срок исполнения решения в течение семи дней со дня вступления в законную силу, суд полагает, что указанный срок являются разумным с учетом общественной значимости разрешаемого вопроса, а также с точки зрения соблюдения баланса публичного и частного интересов.

В силу положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей за требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе в интересах неопределенного круга лиц к индивидуального предпринимателя ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН №), зарегистрированной по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, выразившиеся в повторной продаже табачной продукции по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить повторные продажи табачной продукции по адресу: <адрес>, Бурлинский <адрес>, пер. Школьный, <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, ОГРН №), юридический адрес: 658810, <адрес>, Бурлинский <адрес>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025.