Постановление № 5-82/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

29 июня 2017 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в торговом павильоне «Гермес», расположенном в г.Вилючинске, <адрес>, допустил реализацию алкогольной продукции, а именно – пива, в нестационарном торговом объекте.

Данный факт является нарушением пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта? алкогольной и спиртосодержащей продукции», за что предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал полностью, указав, что в содеянном раскаивается.

Исследовав представленные суду доказательства, оценив их в совокупности на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в дежурную часть ОМВД России по ЗАТО Вилючинск поступил рапорт сотрудника полиции ФИО3 о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляет розничную продажу пива в принадлежащем ему павильоне «Гермес» расположенном по ул. 50 лет ВЛКСМ, таким образом, был выявлен факт реализации алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте. В ходе проверки из незаконного оборота изъято 5 единиц алкогольной продукции общим объемом 3,35 литра на общую сумму 451 рубль.

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 5 апреля 2017 года, в магазине «Гермес», расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, реализуемая алкогольная продукция (пиво) находится в указанном павильоне на полках. Осмотр помещения магазина «Гермес» проводился в присутствии двух понятых. К

Представленная фототаблица торгового павильона, расположенного по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, на момент осмотра торгового зала на полках в магазине находилось пиво сорта «Балтика 3» и «Балтика 7».

Из протокола изъятия вещей и документов от 5 апреля 2017 года следует, что сотрудниками полиции в присутствии ИП ФИО1 и понятых и продавца магазина произведено изъятие пива «Балтика 3» и «Балтика 7» с содержанием спирта 4,8 и 5,4% соответственно в общем количестве 5 штук.

Согласно письменным объяснениям ФИО4, она работает у ИП ФИО1 продавцом в торговом павильоне «Гермес», расположенном по адресу: г.Вилючинск <адрес> где в числе прочего реализуется пиво.

В соответствии с представленными в материалы дела копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ и государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован в качестве такового и осуществляет предпринимательскую деятельность с ноября 2012 года.

Из копии договора купли-продажи от 20 декабря 2012 года ФИО1 является владельцем павильона расположенном в г.Вилючинске<адрес>

По итогам проведенного административного расследования в отношении ИП ФИО1, 30 мая 2017 года участковым уполномоченным ОП №21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, согласно его письменным объяснениям: с протоколом ознакомлен, согласен.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Абзац 7 пункта 2 статьи 16 Федеральный закон №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещает с 01 января 2013 года продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Согласно п. 5 и п.6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» стационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения; нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с пунктом 14 ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 августа 1999 года № 242-ст, стационарная торговая сеть определена как торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, которую образуют строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям.

Исходя из вышеизложенного, стационарные торговые объекты как здания и сооружения отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со ст. 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 2 ст.16 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу ч. 3 ст. 26 указанного закона на юридических, должностных лиц и граждан.

Сведения о регистрации магазина (торгового павильона) «Гермес» в качестве объекта недвижимого имущества в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что также подтверждено уведомлением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » по Камчатскому краю.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств свидетельствует, что 5 апреля 2017 года в магазине «Гермес», расположенном по ул. 50 лет ВЛКСМ, 3 в г. Вилючинске, который не является стационарным объектом, в нарушение требований абз. 7 п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил реализацию (розничную продажу) алкогольной продукции - пива.

Давая оценку представленным доказательствам на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что, несмотря на запрет в реализации алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял реализацию алкогольной продукции (пива) в павильоне путем продажи его гражданам.

Давая юридическую оценку содеянному, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает положения ст. 2.4 КоАП РФ, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса

Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность виновного, суд приходит к выводу о необходимости назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в торговом павильоне 5 апреля 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции: пива «Балтика 3» и «Балтика 7» общим объемом 3, 35 литра в количестве 5 банок.

Взысканные средства перечислить на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск) ИНН <***> КПП 410201001 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю БИК 043002001, КБК 188116900 40046000140.

Разъяснить ИП ФИО1, что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы в Вилючинский городской суд Камчатского края или в Камчатский краевой суд.

Судья Чернявский А.В.