Постановление № 5-28/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-28/2017

5-28/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.<адрес> 14 июля 2017 года

Судья Старожиловского районного суда <адрес> Прошкин Ю.В.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1.,

с участием представителя ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО7, представившего доверенность от года,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в здании Старожиловского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица – управляющего автомоечным комплексом ИП ФИО6 ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении должностное лицо – управляющей автомоечным комплексом ИП ФИО4 ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в организации и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6 в «автомоечном комплексе» по адресу: <адрес>, с Захарово, <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в помещении автомоечного комплекса расположена буровая скважина, вода из которой используется для мойки автомашин, а также подключена к санузлам, раковинам, посудомоечной машине, раковине у барной стойки.

Программа производственного контроля за услугами по общественному питанию (готовится чай, кофе, разогреваются полуфабрикаты в термоупаковке) и за качеством воды не разработана, производственный контроль за качеством воды не проводится (документы подтверждающие лабораторное исследование воды не представлены), что является нарушением требований Федерального Закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п.1.5, п.2.1, п.2.3, п.4.1).

Согласно должностной инструкции, утверждённой «ИП ФИО6» в 2015 году, обязанности по соблюдению санитарно-гигиенических требований возложены на должностное лицо - управляющего автомоечным комплексом ФИО1, который в соответствии с приказом о приеме на работу руководителя организации ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность управляющего.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства и своими действиями допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, расположенного по адресу: <адрес>, с Захарово, <адрес>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО7 представленный материал поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав должностное лицо, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно должностной инструкции ИП «ФИО6» управляющий автомоечным комплексом, ФИО1 отвечает за соблюдением санитарно-гигиенических требований, выполнение требований к её функционированию в рамках законов РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в помещении автомоечного комплекса расположена буровая скважина, вода из которой используется для мойки автомашин, а также подключена к санузлам, раковинам, посудомоечной машине, раковине у барной стойки. Программа производственного контроля за услугами по общественному питанию (готовится чай, кофе, разогреваются полуфабрикаты в термоупаковке) и за качеством воды не разработана, производственный контроль за качеством воды не проводится (документы подтверждающие лабораторное исследование воды не представлены).

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого выявлены признаки административного правонарушения: автомоечный комплекс оказывает дополнительные услуги по общественному питанию, согласно предоставленной программе, производственный контроль за этим видом деятельности не организован; автомоечный комплекс не подключён к центральному водопроводу <адрес>, соответственно используемый источник водоснабжения и качество воды в нем не известны, производственный контроль за качеством воды не организован.

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП «ФИО6»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещении автомоечного комплекса расположена буровая скважина, документы на данный источник не представлены. Вода из скважины (источника) используется для технических целей ( мойки автомашин), а также подключина к санузлам, раковинам, посудомоечной машине, раковине у барной стойки.

- должностной инструкцией управляющего автомоечным комплексом, согласно которой в должностные обязанности ФИО1 входит соблюдение санитарно-гигиенических требований, выполнение требований к её функционированию в рамках законов РФ.

Поскольку выявленные в ходе проверки недостатки нарушают п. 1.5, п.2.1, п.2.3, п.2,6, п.4.1 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, действия должностного лица ФИО1 квалифицируются по ст. 6.3 КоАП РФ.

У суда нет оснований подвергать сомнению представленные доказательства, поскольку они получены с соблюдением закона и составлены уполномоченными лицами.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судом, в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все юридически значимые обстоятельства.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельств смягчающим наказание и приходит к выводу о возможности достижения цели наказания, предупреждение совершения новых правонарушений при назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку иного вида наказания не предусмотрено санкцией статьи ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным управляющего автомоечным комплексом ИП ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

ИНН: <***>

КПП: 623401001

р/с <***> в Отделении <адрес>

БИК: 046 126 001

КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО: 61 604 000 000

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Рязанский областной суд.

Судья Ю.В. Прошкин