Решение № 12-131/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 12-131/2018

решение

26 ноября 2018 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Мельничук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 12-131/2018 по жалобе администрации муниципального образования Щекинскй район Тульской области на постановление мирового судьи судебного участка № 51 Щёкинского района Тульской области от 01.11.2018 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 51 Щёкинского судебного района Тульской области от 01.11.2018 администрация муниципального образования Щекинский район Тульской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрацией муниципального образования Щекинский район Тульской области подана жалоба, в которой она просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила их удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО1, допросив свидетеля ФИО3, судья приходит к следующему.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, администрацией муниципального образования Щекинский район Тульской области, ранее привлекавшейся к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исполнено в установленный срок представление главного государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, в соответствии с которым администрация муниципального образования Щекинский район Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна была на проезжей части дороги по <адрес> нанести в соответствии с проектом организации дорожного движения данной улицы горизонтальную дорожную разметку.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; проектом организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования на территории г. Щекина Тульской области; представлением главного государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в адрес администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области; актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей; постановлениями по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля госинспектор дорожного надзора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району ФИО3 указал, что в отношении администрации муниципального образования Щекинского района Тульской области были составлены и рассмотрены мировым судьей три административных материала по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, администрация муниципального образования Щекинский район Тульской области была признана виновной в совершении данных административных правонарушений, постановления вступили в законную силу, штраф частично оплачен, что также подтверждается карточками правонарушений. Усмотрена повторность, неоднократное неисполнение законного предписания.

Показаниям данного свидетеля, допрошенного в соответствии с процессуальными нормами, суд придает доказательственную силу, поскольку не доверять им нет оснований. Указанный свидетель является действующим сотрудником правоохранительных органов, фактов существования личного характера неприязненных отношений не представлено.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела, его небеспристрастности или допущенных им злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных ими документах, не имеется.

Таким образом, действия администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования Щекинский район состава административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных мировым судьей обстоятельств и доказательств по делу, получивших надлежащую правовую оценку, и как не опровергающие правильности выводов мирового судьи не могут повлечь отмену обжалуемого постановления. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях администрации муниципального образования Щекинский район объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности администрации муниципального образования Щекинский район вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено администрации муниципального образования Щекинский район в пределах санкции ч.28 ст.19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 51 Щёкинского района Тульской области от 01.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области, оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья /подпись/