Решение № 12-140/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-140/2019

Дело № 12-140/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года

г. Орёл

Судья Орловского районного суда Орловской области Дементьев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области ФИО2 от Дата, которым ФИО1, Дата года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, привлечён к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области ФИО2 от Дата, которым ФИО1, привлечён к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указано, что земельным участком с кадастровым номером 57:10:1090101:2253 он не пользует, металлических столбов на нём не устанавливал, приводя положения п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ указывает, что единственным доказательством его вины являются письма администрации Пахомовского сельского поселения, которые не подписаны, т.е. фактически являются анонимными и не могут быть использованы в качестве доказательства. Кроме того объяснения заместителя главы администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района ФИО3, данные участковому уполномоченному полиции ОМВД по Орловской области до проведения проверки также не могут быть использованы в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, при этом последняя указывает на установку столбов по другому адресу. Также указывает, что установленные столбы не препятствуют подъезду к земельному участку с кадастровым номером 57:10:1090101:361, поскольку подъезд к данному участку предполагался с другой стороны.

Просит суд постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области ФИО2 полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, является лицо, самовольно занявшее земельный участок, в том числе использующее земельные участки без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объективной стороной данного правонарушения является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно акту проверки от Дата на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от Дата был проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, в ходе которой установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:10:1090101:2253, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1517 м2. По результатам визуального осмотра было выявлено, что указанным земельный участок частичного огорожен забором, при этом со стороны пер. Центральный установлены отдельно стоящие столбы. При сопоставлении сведений о местоположении металлических столбов и информации, содержащейся в ЕГРН, установлено, что 21 металлический столб установлен на земельном участке, входящем в состав земель государственная собственность на которые не разграничена.

Из схематического чертежа границ земельного участка и фототаблицы также усматривается, что на земельном участке, входящем в состав земель государственная собственность на которые не разграничена, смежным с земельным участком ФИО1 установлены металлические столбы, которые фактически являются продолжением забора, огораживающим земельный участок ФИО1

Также факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.1 КоАП РФ, подтверждается ответом администрации Пахомовского сельского поселения от Дата на имя заместителя прокурора согласно которым из которого также усматривается, что ФИО1 был самовольно занят земельный участок, посредством установки металлических столбов, объяснением ФИО3

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Орловской области ФИО2 от Дата, которым ФИО1, привлечён к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Дементьев