Решение № 2-476/2019 2-476/2019~М-501/2019 М-501/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-476/2019

<данные изъяты>

Гражданское дело № 2-476/2019

УИД 43RS0043-01-2019-000796-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировской области

18 декабря 2019 года

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой М.В.,

при секретаре Плотниковой Н.А..,

с участием истца ФИО2 и его представителя адвоката Овчинниковой Т.А. на основании ордера от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> и удостоверения от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>,

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (УПФ РФ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании иска указывает, что <ДД.ММ.ГГГГ> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако на основании решения последнего от <ДД.ММ.ГГГГ> ему отказано в ее назначении по причине отсутствия требуемого специального стажа, ибо в него, в числе других, не включен период работы истца с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, за исключением двух дней <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> в должности оператора котельной, машиниста электроблока, машиниста электростанции в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча».

С решением ответчика в этой части не согласен, поскольку из справки № <...>, выданной ему при увольнении ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» следует, что при суммировании учета рабочего времени за период работы вахтовым методом в условиях Крайнего Севера с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> он выработал нормальное число рабочих часов, установленных ст. 91 ТК РФ, следовательно, весь указанный период должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости по п. 6 ч 1 ст. 32 ФЗ РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением двух дней <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, которые признаны работодателем прогулами.

Просит признать за ним (ФИО2) право на досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>, обязав ответчика включить в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, за исключением двух дней <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>,

и

обязать УПФ назначить досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>,

а также взыскать с ответчика в свою пользу госпошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО2 и его представитель адвокат Овчинникова Т.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, считая их недоказанными и не подлежащими удовлетворению, поддержал ранее оглашенные в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> возражения на исковое заявление от 22.11.2019 № 7381-09, в соответствии с которым истцу не был включен в специальный стаж период его работы вахтовым методом в РКС в должности оператора котельной, машиниста электроблока, машиниста электростанции в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча», в частности 1 месяц 05 дней в 2004 году; 1 месяц 19 дней в 2005 году; 1 месяц 03 дня в 2006 году; 14 дней в 2007 году; 08 дней в 2008 году; 2 месяца 28 дней в 2009 году; 1 месяц 28 дней в 2010 году; 1 месяц 02 дня в 2011 году и 25 дней в 2012 году, в связи с тем, что согласно п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при досрочном назначении трудовой пенсии по старости исчисляются в календарном порядке с включением в них времени выполнения работ на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также времени междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал, или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

Вместе с тем из представленной архивной справки от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>л, выданной Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Центральный государственный архив Кировской области», не просматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня, также не имеется сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной ст. 91 ТК РФ.

Учитывая, что на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 14 лет 03 месяца 07 дней, что недостаточно для права на страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит отказать последнему в удовлетворении исковых требований (л.д.37-38).

Представитель третьего лица Закрытого акционерного общества «Трест Ямалстройгаздобыча», в лице конкурсного управляющего ФИО4, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, возражения или иной отзыв на иск в суд не представил. Надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания подтверждается возвращенной судебной корреспонденцией (л.д.61).

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ – все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с гражданским паспортом серии <данные изъяты> № <...>, выданным Отделением УФМС России по Кировской области в Яранском районе <ДД.ММ.ГГГГ>, код подразделения 430-039, истцом является ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <адрес> (л.д.13,39).

Согласно данным, содержащимся в трудовой книжке ФИО2 серии <данные изъяты> № <...>, под записью № <...> указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> принят на работу в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» в качестве <данные изъяты> вахтовым методом, с <ДД.ММ.ГГГГ> переведен машинистом энергоблока 5 разряда вахтовым методом работы (запись № <...>), с <ДД.ММ.ГГГГ> переведен <данные изъяты> вахтовым методом работы (запись № <...>), с <ДД.ММ.ГГГГ> переведен <данные изъяты> работы (запись № <...>), <ДД.ММ.ГГГГ> уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (запись № <...>) (л.д.14-16).

В недатированной справке № <...>, выданной ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» указано, что ФИО2 действительно работал в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с <ДД.ММ.ГГГГ> (приказ о приеме от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-к) в качестве <данные изъяты> постоянно полный рабочий день в течение полной рабочей недели вахтовым методом работы в условиях Крайнего Севера на участке в <адрес> (районный коэффициент 1,5), уволен <ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-к).

При суммированном учете рабочего времени за периоды работы вахтовым методом в условиях Крайнего Севера с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 выработал нормальное число рабочих часов, установленных ст. 91 ТК РФ, следовательно, указанные периоды включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости за работу, предусмотренную в соответствии с п. 6 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в ред. от 02.05.2006 с изменениями от 12.07.2006, Определение Конституционного суда РФ от 12.07.2006 № 261-О).

Указано, что справка дана на основании приказов за <данные изъяты> гг., личных карточек ф. Т-2, ведомостей по заработной плате за <данные изъяты> гг., карточек учета дней пребывания в РКС за <данные изъяты> гг. (л.д.19), что также подтверждается архивной справкой от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>л, выданной Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Центральный государственный архив Кировской области» (л.д.17-18).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» следует, что последний признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим, назначена ФИО4 (л.д.20-28).

Суд полагает, что сведения, содержащиеся в справке № <...>, выданной ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча», как работодателем истца, не противоречат информации, содержащейся в архивной справке от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>л, выданной Кировским областным государственным бюджетным учреждением «Центральный государственный архив Кировской области», о работе ФИО2 в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, прописано в п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими по настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261-О следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ (ст. 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов.

В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Допрошенная в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> свидетель ФИО1 подтвердила факт работы истца в спорный период вахтовым методом в ЗАО «Трест Ямалсторойгаздрбыча», также, как и его супруга ФИО в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ>.

Суд расценивает показания данных свидетелей как достоверные и объективные, поскольку они подтверждаются материалами дела, ибо установлено, что вышеуказанный свидетель ФИО1 одновременно работала с заявителем в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» в спорные периоды.

При рассмотрении настоящего дела суд не устанавливает особенности условий осуществления трудовой функции, ибо свидетельские показания подтверждают лишь факт работы истца в спорный период в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча».

Действующее гражданское процессуальное законодательство РФ не ограничивает стороны в выборе способов доказывания имеющих значение для дела обстоятельств, подтверждение указанных обстоятельств допускается, в том числе показаниями свидетелей.

Имеющимися в материалах дела документами, а также показаниями, данными свидетелями ФИО1 и ФИО в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> соответственно, согласующимися с пояснениями истца, подтверждается, что в спорные периоды истец выполнял работу в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча».

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, подозревать их в нечестности или недобросовестности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (за исключением двух дней <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>), подлежит включению ответчиком в его специальный стаж.

Иные периоды, не включенные решением ответчика истцу в специальный стаж, последним в рамках настоящего гражданского дела не оспариваются.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> достиг возраста 55 лет, <ДД.ММ.ГГГГ> ему исполниться 55,5 лет, имеет специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, проработав 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и общий страховой стаж не менее 25 лет (о чем спора между сторонами не имеется), в связи с чем, у него возникло право на назначение данного вида пенсии <ДД.ММ.ГГГГ>, которая, с учетом нового правового регулирования – положений ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», может быть назначена с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В связи с полным удовлетворением исковых требований на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право ФИО2 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях по старости» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в ЗАО «Трест Ямалстройгаздобыча» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (за исключением двух дней <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>).

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 26 декабря 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2019 года (с учетом абзаца 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ – не учитываются при составлении нерабочие дни – 21 и 22 декабря 2019 года).

Судья М.В. Швецова