Решение № 12-149/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-149/2018

дело № 12-149/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Шнайдер О.А., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания Горно-Строй» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай по делу об административном правонарушении № 5-162/18М3, вынесенное 20 февраля 2018 года по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Строй»,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2018 года в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступила жалоба ООО «Управляющая компания Горно-Строй» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 20 февраля 2018 года в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Строй» по ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем, что 20 февраля 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, мировым судьей судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай вынесено постановление в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Строй» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. С указанным постановлением ООО «Управляющая компания Горно-Строй» не согласна, просит признать недопустимым доказательством Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, дело в отношении ООО УК «Горно-Строй» прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, так как при рассмотрении дела мировой судья не учел обстоятельства, а именно, в марте 2016 года на крыше дома по адресу: <адрес> в результате пожара была повреждена кровля крыши. Собственники жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ решили за счет дополнительно собранных средств произвести капитальный ремонт крыши, косметический ремонт стен и потолка в подъезде, заменить фановые трубы, к сбору средств управляющая компания не привлекалась. За счет средств, собранных жильцами МКД была закуплена часть строительных материалов и отремонтирована кровля крыши дома, из-за нехватки денежных средств ремонт был приостановлен. Собственники жилых помещений обращались в Администрацию г. Горно-Алтайска по вопросу внесения многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, однако Администрацией г. Горно-Алтайска многоквартирный дом включен в список на 2019 год, а также предложено сделать ремонт за счет средств жильцов с последующим зачетом денежных средств за счет фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Только в 2018 году собственники жилых помещений обратились к ООО УК «Горно-Строй» по вопросу передачи обязанности по сбору средств и контролю проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. По данному вопросу собрание собственников жилья проводилось ДД.ММ.ГГГГ в заочной форме со сбором подсчетов голосов до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО УК «Горно-Строй» ФИО1 Д в судебном заседании поддержал доводы жалобы, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Алтай Громов П полагал, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, проверив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, изучив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

30 января 2018 года старшим государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Республики Алтай составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания Горно-Строй» по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Горно-Строй» выдано предписание № о проведении работ по устранению выявленных нарушений, а именно установить входную дверь в чердачное помещение, установить слуховое окно, убрать строительный мусор, вывести фановые трубы в соответствии со СНиП 2.04.01-85*, установить конек на кровле, утеплить лежаки ГВС, утеплить чердачное помещение с устранением теплопотерь. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено, что нарушения по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № не устранены.

20 февраля 2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай ООО «Управляющая компания Горно-Строй» за указанное административное правонарушение привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 указанной статьи.

Из материалов дела усматривается, что Государственной жилищной инспекцией Республики Алтай выдано предписание, согласно которому по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> установлены нарушения, а именно отсутствует входная дверь на чердачное помещение; слуховое окно не установлено; на чердаке имеется строительный мусор; фановые трубы не выведены; частично отсутствует утепление лежаков ГВС; утеплитель имеется над квартирами и уложен не равномерно вследствие чего имеются теплопотери. Тем самым, нарушены п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.25, п. 4.6.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также п. 8.3.15 СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий». ООО «Управляющая компания Горно-Строй» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно установить входную дверь в чердачное помещение, установить слуховое окно, убрать строительный мусор, вывести фановые трубы в соответствии со СНиП 2.04.01-85*, установить конек на кровле, утеплить лежаки ГВС, утеплить чердачное помещение с устранением теплопотерь.

Определением начальника Государственной жилищной инспекции Республики Алтай от 28.12.2017 года на основании заявления ООО «Управляющая компания «Горно-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на момент проведения проверки предписание государственной жилищной инспекции Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнено, мер по устранению нарушений ООО «Управляющая компания Горно-Строй» не предпринято.

Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Строй» проведена в соответствии с требованиями законодательства, без нарушений процедуры проведения проверки.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия ООО «Управляющая компания Горно-Строй» квалифицированы правильно, оценка доказательств мировым судьей проведена в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции вменяемой статьи, процессуальных нарушений не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «Управляющая компания Горно-Строй» в совершении вменяемого административного правонарушения из материалов дела не усматривается.

Предоставленный защитником ООО «УК Горно-Строй» акт осмотра по демонтажу и установке фановых труд от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о том, что демонтаж поврежденных канализационных (фановых) труб произведен, трубы смонтированы согласно проекта, стояки выведены в соответствии со СНиП, не свидетельствует об исполнении всех требований предписания в установленный срок.

Согласно имеющегося в материалах дела акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного после истечения срока исполнения предписания, старшим государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Республики Алтай в присутствии сотрудника ООО «УК Горно-Строй» ФИО2, установлено, что дверь не установлена, слуховое окно не установлен, утеплитель не выложен, фановые трубы не выведены, конек на кровле не установлен, строительный мусор в чердачном помещении не убран.

Опрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля слесарь ООО «УК «Горно-Строй» ФИО2 Е при рассмотрении дела пояснил, что он присутствовал при составлении акта визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, и акта осмотра по демонтажу и установке фановых труб от ДД.ММ.ГГГГ, подписывал указанные акты без замечаний. Также пояснил, что на момент составления акта ДД.ММ.ГГГГ все выявленные нарушения, за исключением установления конька на кровле были выполнены. Пояснить, почему в акте визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ указано о неисполнении требований предписания, не смог.

Сам по себе факт заявления ООО «УК Горно-Строй» ходатайства о продлении срока исполнения предписания № и отсутствие решения по данному ходатайству не дают оснований для неисполнения выданного предписания.

При таком положении, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении № 5-162/18М3, вынесенное 20 февраля 2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, мировым судьей судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Строй» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, законно и изменению либо отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай, мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 20 февраля 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Управляющая компания Горно-Строй» по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Управляющая компания Горно-Строй» ФИО1 Д – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Шнайдер