Решение № 2-1869/2018 2-270/2019 2-270/2019(2-1869/2018;)~М-1842/2018 М-1842/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1869/2018

№ 2- 270/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 05 февраля 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.,

при секретаре Лизуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации Балахнинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с иском к администрации Балахнинского муниципального района о признании права общей долевой собственности по <данные изъяты> за каждым на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО2 пояснила, что она, ФИО3, ФИО4 и ФИО1 на основании договора купли- продажи от <дата> являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В <дата> для улучшения жилищных условий была произведена перепланировка и реконструкция жилого дома, а именно был возведен одноэтажный жилой пристрой, снесены печи, утеплен холодный коридор, увеличена его площадь, для размещения газового котла и образования котельной, а так же оборудован санузел. В результате перепланировки и реконструкции жилого дома образованы санузел №, площадью <данные изъяты>, котельная №, площадью <данные изъяты>, жилая комната №, площадью <данные изъяты>, жилая комната №, площадью <данные изъяты>. Общая площадь жилого дома до реконструкции составляла <данные изъяты>, после реконструкции <данные изъяты>. Данный жилой дом находится на высокой стороне улицы, за пределами охранной зоны, и его никогда не затапливало. Кроме того вокруг земельного участка проходят мелиоративные каналы. При обращении в администрацию в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано. Произведенная реконструкция улучшила качественное состояние жилого дома, она была произведена в соответствии со строительными нормами, не нарушила прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО5 просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.

Представитель администрации Балахнинского муниципального района в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указав, что просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, приняв во внимание уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № ru № от <дата>.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на основании договоракупли-продажи от <дата> ФИО5, ФИО4, ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, по ? доле каждый.

Согласно договора купли–продажи № от <дата>. истцы являются собственниками, по ? доле каждый, земельного участка, общей площадью <данные изъяты> категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства; кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

Как видно из уведомления администрации Балахнинского муниципального района от <дата>. по результатам обращения ФИО2 указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям: в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается строительство объектов капитального строительства, без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления, подтопления (ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса РФ). В пределах охранных зон электрических сетей без письменного решения о согласовании сетевых организаций физическим лицам запрещается реконструкция зданий (ч. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №)

Согласно ч.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Вместе с тем, исходя из буквального толкование ч. 2 ст. 67.1 Водного Кодекса Российской Федерации, в ней не содержится безусловный запрет на строительство жилых домов в зонах подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон, обязанность проведения которых в силу части 4 указанной нормы возлагается на собственника водного объекта, а не на лицо, осуществившее строительство жилого дома.

Согласно ч. 10 Правил установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

При этом по смыслу ст. 89 ЗК РФ и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N № (далее - Правила N №), охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Как следует из Правил землепользования и застройки муниципального образования г.Балахна и признании утратившими силу отдельных решений городской Думы города Балахны»,утвержденных решением городской Думы г.Балахны Балахнинского района Нижегородской области № от <дата> года в редакции от <дата> охранные зоны устанавливаются для всех объектовсетевогго хозяйства исходя из трребований к границам установления охранных зон, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи-в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной паралельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном положении при напряжении до 1кв.-на расстоянии <данные изъяты>.

Согласно технического заключения №-Э в результате произведенной реконструкции возведены одноэтажные пристрой из сруба к жилому дому для устройства помещений: 2-х жилых комнат слева относительно существующего дома; прихожей, котельной, санузла справа относительно существующего дома. Пристрой для размещения котельной частично существовал ранее, увеличение произошло в сторону огорода. Стены одноэтажных пристроев выполнены из сруба. По фасадам стены обшиты сайдингом вместе с существующим домом в едином стиле. Внутренние поверхности стен отделываются плитными материалами. Толщина стен <данные изъяты>. Стены установлены по ленточному монолитному железобетонному и кирпичному фундаменту. Отделка полов выполнена листами линолеума по основанию из досок уложенных по балкам перекрытия. Помещение санузла оборудовано умывальником, унитазом и душевой кабиной с подведением инженерных коммуникаций водоснабжения, канализации и электроснабжения. Реконструируемый жилой дом имеет двускатную крышу выполненную наслонными стропилами из бруса. Кровельное покрытие выполнено из оцинкованных листов профилированного кровельного железа по обрешетке из доски толщиной 2 5мм. В общую площадь дома на данном этапе включены хозяйственные постройки, примыкающие к дому. Постройки существовали до реконструкции дома, но не были отражены в документации на дом. Реконструированный жилой дом находится в удовлетворительном (работоспособном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Эксплуатационные характеристики жилого дом (объёмно-планировочные и конструктивные решения, состав основных групп помещений, их взаимосвязь, состав инженерного оборудования и степень благоустройства помещений) соответствуют нормативным требованиям. Местоположение жилого дома и возведенных пристроев на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил. Среда внутри помещений пристроев неагрессивная, обеспечивает эксплуатационную надежность строительных конструкций здания жилого дома. В помещениях пристроев имеются инженерные системы отопления, вентиляции, электроснабжения, канализации и водоснабжения. Произведенная реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон № №-ФЗ от <дата>г.) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Реконструированный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Как видно из технического заключения №-Э (лист 18) расстояние от железобетонной опоры электропередачи до угла постройки состовляет 2м, с правой стороны дома проходит дренажная канава глубиной 1,5м.

Согласно технического паспорта Балахнинского отделения Волго-Вятского филиала АО « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <дата>. общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>, жилая <данные изъяты>м., По сравнению с данными правоустанавливающих документов общая площадь дома изменилась на <данные изъяты>, за счет отопления холодного помещения и возведения жилого пристроя лит. А1.

Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Таким образом, на основании изложенного, у суда имеются основания для признания за ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4 права общей долевой собственности по <данные изъяты> за каждым на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Признать за ФИО2, <дата> рождения, <...> (паспорт № выдан отделением УФМС России по Нижегородской области в Балахнинском районе <дата>.), ФИО3, <дата>. рождения, <...> ( паспорт <данные изъяты> выдан отделением УФМС России по Нижегородской области в Балахнинском районе <дата>.) ФИО4, <дата> рождения, ФИО1, <дата> рождения, уроженкой <адрес> ( паспорт № выдан отделением УФМС России по Нижегородской области в г. Балахна <дата>.) право собственности по ? доле за каждым, на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: подпись Н.В. Щепалкина

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2- 270/2019г.

Судья:

Секретарь: