Постановление № 5-37/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 5-37/2019

5-37/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 02 июля 2019 года

Судья Прохоровского районного суда <адрес>, Грачёв В.В., рассмотрев материалы дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, не работающего, с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1;

у с т а н о в и л:

ФИО1 в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданином Киргизии, въехал на территорию РФ году по визе в 2010 году, срок действия которой истек и по настоящее время не покинул территорию России.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, пояснив, что на территории России он проживает длительный период, без регистрации и документов подтверждающих право на проживание на территории России.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, паспортом гражданина <адрес>, сведениями начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>, визой.

Из сведений АС ЦБДУИГ ФМС России и визы, следует, что ФИО1 въехал на территорию России в декабря 2010 году и пребывает на территории России по настоящее время без документов подтверждающих право на проживание на территории России.

Как следует из протокола об административном правонарушении и объяснений, ФИО1, он являясь гражданином Киргизии, находится в Российской Федерации по истечении срока действия визы.

Паспортом ФИО1 подтверждается тот факт, что он является гражданином <адрес>.

Нахождение на территории России ФИО1 без надлежаще оформленных в соответствии с законом документов, так же подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавал, что по окончанию срока действия визы его нахождение на территории России является незаконным, однако он продолжал проживать на территории РФ, предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ и желал этого.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном, о чем свидетельствует его поведение в суде.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 1-П и (дата) N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что на территорию России у ФИО1 находится собственное жильё, ведет положительный образ жизни.

Статьей 3 и 9 Конвенции о правах ребенка, установлено, что все действия в отношении детей должны быть направлены наилучшему обеспечению интересов ребенка, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В связи с этим административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку не сможет реализовать своё желание, предоставленное ему законом на приобретение законных прав нахождения на территории России.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания, будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Штраф перечислить на номер счета получателя платежа: 40№; наименования получателя платежа: УФК по <адрес> ОМВД России по <адрес>; налоговый орган: ИНН <***>; КПП 311501001 наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>; БИК 041403001; КБК 18№; ОКТМО 14730000001 (УИН 19№), в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, произведя оплату штрафа в почтовом отделении Почты России с указанием корреспондентского счета ПАО «Сбербанк» 301№.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Грачёв