Постановление № 5-504/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-504/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья <адрес> ФИО7

с участием привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки а.ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и её представителя ФИО5,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 школа продленки «Мама отдыхай», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещ. 2, ИНН <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в пгт. <адрес> Республики Адыгея, по <адрес>, помещ.2, по результатам проведения оценки Школы продленки «Мама, отдыхай» ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещ.2, проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО4 в соответствии с запросом № от ДД.ММ.ГГГГ с целью оценки соблюдения требований санитарного законодательства, установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- функционирование организации осуществляется при отсутствии санитарно- эпидемиологического заключения, что является нарушением требованием ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.7 СанПиП 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";

- не осуществляется должным образом производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не произведен расчет необходимого количества дезинфицирующего средства Альбавет для обработки объектов и поверхностей; хранение уборочною инвентаря не организованно, допущено совместное хранение инвентаря для уборки помещений школы и туалета; в организации не проводятся противоэпидемические мероприятия, включающие: генеральную уборку не реже одного раза в неделю (график уборки не представлен); не обеспечено наличие в санитарных узлах для детей и сотрудников кожных антисептиков для обработки рук, что нс соответствует требованиям и является нарушением требований ст.ст.11, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.5, п.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 10.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";

- в буфете-раздаточной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» в <адрес>, <адрес> и <адрес>х проведен отбор 15 смывов на наличие бактерии группы кишечной палочки БГКП. По результатам проведенных лабораторных исследований, в 5-ти из отобранных смывов были обнаружены бактерии группы кишечной палочки БГКП - с раздачи, с хлебницы, с дверной ручки холодильника, с полки холодильника, с рук ФИО1 (протокол лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» в <адрес>, <адрес><адрес>х №.ДД.ММ.ГГГГ.1416 от ДД.ММ.ГГГГ прилагается), что не соответствует требованиям ст. ст. 11, 17, 28, 32 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.1, п. 14.3, п. 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 2.4, и. 2.7. п. 3.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- в кабинете № нарушена целостность покрытия стены, имеются трещины, что не соответствует требованиям ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";

- мытье кухонной посуды осуществляют в моечной, оборудованной 2-х секционной раковиной, не оснащенной гибким шлангом с душевой насадкой, что не соответствует требованиям ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", п. 5.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

- не разработано и не составлено примерное меню на период не менее двух недель (10 – 14 дней), включающее распределение перечня блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи. Технологические карты не представлены, что является нарушением требований ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 6.3. 6.4. 6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании ИП «ФИО1» вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, указала, что нарушения устранены, просила не приостанавливать деятельность школы продленки «Мама отдыхай» и назначить ей штраф.

Представитель ИП «ФИО1» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что требования указанные в предписании № в настоящее время устранены, требования указанные в предписании № устранены частично, полностью устранить все нарушения обязуются в течении двух дней.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО6, в судебном заседании просила признать ИП ФИО1 школы продленки «Мама отдыхай» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а так же временно запретить деятельность.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующему выводу:

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с помощником прокурора <адрес> ФИО4 осуществлен выезд в соответствии с запросом № от ДД.ММ.ГГГГ в Школу продленки «Мама, отдыхай» ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>, кори.7, помет.2 с целью оценки соблюдения требований санитарного законодательства.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований №.ДД.ММ.ГГГГ.1416 от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, иными материалами дела.

Суд считает вину ИП ФИО1 Школа продленки «Мама отдыхай» доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю судьей учитываются требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, а именно учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом того, что несоблюдение требований действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологических требований создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, чем нарушаются их права на охрану здоровья, суд считает, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить ИП ФИО1 Школа продленки «Мама, отдыхай» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 Школа продленки «Мама, отдыхай» (ИНН №), расположенное по адресу: <адрес>, пгт. ФИО9, <адрес>, помещ. 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, которое возложить на <адрес> отдел судебных приставов УФССП по Республики Адыгея.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с зачетом временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ФИО8