Решение № 2-1999/2020 2-1999/2020~М-1148/2020 М-1148/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1999/2020

Дело № 2-1999/2020

УИД 75RS0001-02-2020-001402-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего Копеистовой О.Н.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края поступила информация о том, что в обход установленной земельным кодексом РФ процедуры предоставления земельных участков, расположенных в СНТ «Северный», ответчиками зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки: на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2, на земельном участок с кадастровым номером № за ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО3. Указанные земельные участки находятся в составе СНТ «Северный» и относятся государственной собственности, право на которое не разграничено, полномочия по распоряжению которыми принадлежат Департаменту. На запрос истца по факту государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки (от 29.10.2019г. №) регистрирующим органом дан ответ (от 08.11.2019г. №) о том, что была проведена служебная проверка, государственные регистраторы привлечены к дисциплинарной ответственности, однако зарегистрированное право собственности не может быть прекращено по решению органа регистрации права, а может быть прекращено только по решению суда на основании ч.5 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основанием для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки явились Протоколы общего собрания учредителей СНТ» Север» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 29.01.2019г. Таким образом, спорные земельные участки выбыли из государственной собственности в нарушение требований закона, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Департамента, наделенного полномочиями по принятию решений о предоставлении таких земельных участков в собственность на возмездной основе. На основании вышеизложенного, истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 906 кв.м., с кадастровым номером 75:32:010201:277, местоположение которого определено: <адрес> зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №; признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым номером 75:32:010201:276, местоположение которого определено: <адрес> зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №; признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 835 кв.м., с кадастровым номером № местоположение которого определено: <адрес><адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебное заседание не явился. о дате и времени извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об уважительности причины неявки не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения или договора оформленных уполномоченным органом.

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов определены в ст. 39.3 ЗК РФ. В частности, без проведения торгов земельные участки предоставляются членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, если такие земельные участки, образованы из земельного участка предоставленного такому товариществу.

Земельные участки предоставляются за плату на основании ст.39.4 ЗК РФ, размер который установлен постановлением Правительства Забайкальского края от 08.04.2015 №161 «Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли – продажи участка без проведения торгов на территории Забайкальского края».

Как следует из материалов дела, зарегистрировано право собственности на земельные участки: на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО2, на земельном участок с кадастровым номером № за ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО3.

Основанием для государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки явились протоколы общего собрания учредителей СНТ «Северный» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные земельные участки находятся в составе СНТ «Северный» и относятся к государственной собственности, право на которые не разграничено, полномочия по распоряжению которыми принадлежит Департаменту на основании Закона Забайкальского края от 01.04.2009 №152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», Положение о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 №585).

Предоставление земельных участков бесплатно определены в ст.39.5 ЗК РФ и п.2.7 ст. 3 ФЗ №137-ФЗ спорные земельные участки к данному перечню не относятся.

В и. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом изложенные основания иска должны соответствовать его предмету, то есть материально-правовому требованию, а в силу ст.56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.52 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Иск о признании права отсутствующим возможен лишь при отсутствии иных способов защиты права.

Таким образом, спорные земельные участки выбыли из государственной собственности в нарушение требований закона, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-238 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 906 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого определено: <адрес><адрес> зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 950 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого определено: <адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 835 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого определено: <адрес>, зарегистрированного в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в мотивированной форме 20 июля 2020 года

Судья О.Н.Копеистова