Решение № 12-1399/2025 12-72/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-1399/2025

Дело № 12-72/2026


РЕШЕНИЕ

город Калуга 29 апреля 2026 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Медведевой О.Ю. на постановление № 1099/25/98040-АП заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - министра труда и социальной защиты Калужской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1099/25/98040-АП зам. начальника отделения - зам. старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 13 ноября 2025 года (далее - Постановление) должностное лицо - министр труда и социальной защиты Калужской области ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник ФИО2 по доверенности Медведева О.Ю. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Защитники ФИО2 по доверенностям Медведева О.Ю., Аксенов А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Должностное лицо - судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитников Медведевой О.Ю., Аксенова А.С., должностного лица ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 113 Закона № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с Конституцией Российской Федерацией государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11). Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральными законами (ч. 1 ст. 77).

Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» составляют: законодательный орган субъекта Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Устава Калужской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27 марта 1996 года № 473 систему органов государственной власти Калужской области составляют: Законодательное Собрание Калужской области - законодательный орган Калужской области; Губернатор Калужской области - высшее должностное лицо Калужской области; Правительство Калужской области - высший исполнительный орган Калужской области; администрация Губернатора Калужской области, министерства Калужской области и иные органы исполнительной власти Калужской области, образуемые в соответствии с Уставом Калужской области.

Пунктом 1.1 Положения о министерстве труда и социальной защиты Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 18 июля 2017 года № 415 (далее - Положение) установлено, что министерство труда и социальной защиты Калужской области является органом исполнительной власти Калужской области.

Министерство труда и социальной защиты Калужской области возглавляет министр труда и социальной защиты Калужской области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий (п. 5.1 Положения).

Как усматривается из материалов дела распоряжением Губернатора Калужской области от 26 января 2015 года № 29-р/лс ФИО2 назначен с 26 января 2015 года министром труда и социальной защиты Калужской области.

26 января 2015 заключен с ФИО2 трудовой договор № 04, с учетом заключенных дополнительных соглашений срок его действия на дату вынесения настоящего решения не истек. Согласно разделам 1, 3 трудового договора ФИО2 назначен на государственную должность Калужской области министра труда и социальной защиты Калужской области, наделен правами и исполняет обязанности, а также несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций с 26 января 2015 года.

Согласно п. 2.1 Положения к основным задачам министерства труда и социальной защиты Калужской области относится реализация основных направлений единой государственной политики по вопросам выявления, устройства, охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания, а также охраны прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерство труда и социальной защиты Калужской области в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия: разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части деятельности министерства и обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач и полномочий; обеспечивает реализацию прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Калужской области «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» (п.п. 3.3, 3.4, 3.84 Положения).

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области по гражданскому делу № 2-1-4832/2025 от 30 апреля 2025 года на министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м. и не более 42 кв. м. на территории муниципального образования «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области.

19 июня 2025 года постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 86772/25/98040-ИП в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом Калужской области 17 июня 2025 года на основании решения Калужского районного суда Калужской области от 30 апреля 2025 года по делу № 2-1-4832/2025, вступившего в законную силу 31 мая 2025 года. В данном постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику - министерству труда и социальной защиты Калужской области установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения данного постановления должником.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 25 июля 2025 года министерству труда и социальной защиты Калужской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения Калужского районного суда Калужской области от 30 апреля 2025 года по гражданскому делу № 2-1-4832/2025.

8 сентября 2025 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО3 составила акт о совершении исполнительских действий, согласно которому должником - министерством труда и социальной защиты Калужской области требования по вышеназванному исполнительному производству не исполнены.

8 сентября 2025 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесла постановление, которым должнику - министерству труда и социальной защиты Калужской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10 октября 2025 года.

29 октября 2025 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО3 составила акт о совершении исполнительских действий, согласно которому в установленный должнику - министерству труда и социальной защиты Калужской области новый срок для исполнения требования по вышеназванному исполнительному производству не исполнены.

Неисполнение должником - министерством труда и социальной защиты Калужской области, являющемуся органом государственной власти субъекта Российской Федерации содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве (ст. 105 Закона № 229-ФЗ), а именно в срок до 10 октября 2025 года, послужило основанием для составления в отношении должностного лица - министра труда и социальной защиты Калужской области ФИО2 протокола об административном правонарушении № 1099/25/98040-АП от 29 октября 2025 года и вынесения Постановления.

Вместе с тем при рассмотрении дела должностным лицом не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, являются, в частности, протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения потерпевшего, свидетелей, иные документы (ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Оцениваются доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

Вышеуказанные процессуальные требования должностным лицом не выполнены.

В рамках исполнительного производства и настоящего дела об административном правонарушении со стороны ФИО2 последовательно заявлялось о принятых должностным лицом - министром труда и социальной защиты Калужской области ФИО2 всех необходимых мер направленных на выделение бюджетных ассигнований в надлежащем размере на осуществление полномочий министерства связанных с реализацией направления единой государственной политики по вопросам выявления, устройства, охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания, а также охраны прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности на выделение бюджетных ассигнований в целях исполнения решения суда по предоставлению ФИО4 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м. и не более 42 кв. м. на территории муниципального образования «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области.

Частью 4 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

В постановлении от 27 февраля 2026 года № 10-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Правительства Омской области» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что для прекращения производства по делу об этом административном правонарушении на основании части 4 статьи 24.5 данного Кодекса необходимо, чтобы это правонарушение было непосредственно связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а бюджетные ассигнования на цели, связанные с финансовым обеспечением расходных обязательств, возникающих при выполнении данных полномочий, не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для их осуществления, что привело к их неисполнению или ненадлежащему исполнению.

О недостаточности же бюджетных ассигнований для обеспечения расходных обязательств как об обстоятельстве, влекущем прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует то, что такая недостаточность влечет невозможность надлежащего осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего полномочия (исполнения связанных с ним расходных обязательств) в установленном порядке в текущем финансовом году с учетом характера полномочия. Такая недостаточность может возникать, например, в связи с тем, что бюджетные ассигнования не были предусмотрены законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в надлежащем размере.

Для принятия уполномоченным субъектом административной юрисдикции решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении должна быть установлена причинно-следственная связь между, с одной стороны, выделением бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации закрепленного за ним полномочия в размере, недостаточном для его осуществления, и, с другой - неисполнением или ненадлежащим исполнением им этого полномочия (что подтверждено исполнительным документом в связи с удовлетворением судом требований неимущественного характера).

При этом размер бюджетных ассигнований, выделенных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, равный или превышающий те расходы на исполнение требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе, которые составляют часть расходов на осуществление соответствующего полномочия, сам по себе не может свидетельствовать о достаточности - в целях применения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размера бюджетных ассигнований без учета необходимости использования выделенных средств в соответствии с действующим законодательством на осуществление данного полномочия в целом, включая расходы на исполнение в рамках исполнительных производств других требований неимущественного характера.

Другим обязательным условием прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установление того, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» (далее - Закон № 338-ОЗ) формирование специализированного жилищного фонда осуществляется: посредством приобретения жилых помещений в государственную собственность Калужской области; посредством строительства (реконструкции) жилых помещений за счет средств областного бюджета; за счет жилых помещений, перешедших в государственную собственность Калужской области в установленном законодательством порядке. Жилые помещения для включения в специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются по договору купли-продажи специальным уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения областной собственностью в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом, в соответствии с законодательством. Жилые помещения для включения в специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются по договору участия в долевом строительстве специальным уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом, в соответствии с законодательством.

В целях осуществления полномочий министерства труда и социальной защиты Калужской области направленных на реализацию прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение, в том числе ФИО4 руководством министерства направлялись предложения:

заместителю Губернатора Калужской области с просьбой рассмотреть возможность увеличения лимитов бюджетных ассигнований на 2025 года для предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность в количестве 45 сертификатов (письмо от 3 июня 2025 года № 12/1228-25);

заместителю Губернатора Калужской области направлена аналитическая информация о прогнозе численности детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением (письмо от 4 июля 2025 года № 12/1228-25);

министерству финансов Калужской области с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств и увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2025 года для приобретения 9 квартир по договорам купли-продажи (письмо от 8 июля 2025 года № 1206/5267-25);

министерству финансов Калужской области, заместителю Губернатора Калужской области с просьбой внести изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств (письмо от 30 июля 2025 года № 12/1598-25);

министерству финансов Калужской области о выделении дополнительных бюджетных средств на цели приобретения в специализированный жилищный фонд Калужской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м. и не более 42 кв. м. на территории муниципального образования «Город Людиново и Людиновский район» Калужской области для последующего представления его ФИО4 (письмо от 12 декабря 2025 года № 1208/5099-25суд);

министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области о необходимости принятия дополнительных мер для исполнения в полном объеме решений суда, в том числе в отношении ФИО4 и приобретения в специализированный жилищный фонд Калужской области, предназначенных для детей сирот, благоустроенных жилых помещений на территории соответствующих муниципальных образований Калужской области (письма: от 2 июня 2025 года № 12/1216-25; от 26 июня 2025 года № 13мтсз-25; от 5 августа 2025 года № 12/1654-25; от 12 сентября 2025 года № 12/1941-25; от 9 октября 2025 года № 12/2144-25; от 5 ноября 2025 года № 12/2358-25);

заместителю министра экономического развития и промышленности Калужской области о необходимости принятия дополнительных мер для исполнения в полном объеме решений суда, в том числе в отношении ФИО4 и приобретения в специализированный жилищный фонд Калужской области, предназначенных для детей сирот, благоустроенных жилых помещений на территории соответствующих муниципальных образований Калужской области (письма: от 2 июня 2025 года № 12/1216-25; от 26 июня 2025 года № 14 суд; от 26 июня 2025 года № 14мтсз-25; от 31 июля 2025 года № 12/1620-25; от 11 сентября 2025 года № 12/1930-25; от 9 октября 2025 года № 12/2144-25; от 5 ноября 2025 года № 12/2358-25).

Указанное свидетельствует о том, что должностным лицом - министром труда и социальной защиты Калужской области ФИО2 принимались меры (вносились предложения) направленные на внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по увеличению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2025 года в областной бюджет Калужской области направленные на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий связанных с приобретением в специализированный жилищный фонд Калужской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе для ФИО4, при этом бюджетные ассигнования на указанные цели выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач.

Сведений о том, что в специализированном жилищном фонде Калужской области имелось непредставленное жилое помещение, отнесенное к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которое соответствовало требованиям, указанным в решении суда и могло быть предоставлено ФИО4, не имеется.

Определением от 6 марта 2026 года судья Калужского районного суда Калужской области утвердил мировое соглашение, заключенное между ФИО4 и министерством труда и социальной защиты Калужской области на стадии исполнительного производства по условиям которого: 1. По настоящему Соглашению Истец (ФИО4) дает согласие на выдачу ему министерством труда и социальной защиты Калужской области сертификата - именного документа для приобретения жилого помещения, подтверждающего право на выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее- Сертификат) ввиду отсутствия на территории Калужской области сформированного специализированного жилищного фонда взамен предоставления ему жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного на территории «Город Людиново и Людиновский район», обязанность по предоставлению которого возложена на министерство труда и социальной защиты Калужской области решением Калужского районного суда Калужской области от 30 апреля 2025 года по гражданскому делу № 2-1-4832/2025. 2. Истец (ФИО4) отказывается от каких-либо требований, в том числе материальных к ответчику в полном объеме в рамках исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-1-4832/2025, а ответчик (министерство труда и социальной защиты Калужской области) обязуется в срок до 31 мая 2026 года выдать истцу (ФИО4) Сертификат.

Таким образом, в рассматриваемом случае установлено, что допущенное неисполнение должником министерством труда и социальной защиты Калужской области, являющемуся органом государственной власти субъекта Российской Федерации содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве не связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, поскольку бюджетные ассигнования на цели, связанные с финансовым обеспечением расходных обязательств, возникающих при выполнении данных полномочий, выделялись в размере, недостаточном для их осуществления, что и привело к ненадлежащему исполнению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Медведевой О.Ю. - удовлетворить.

Постановление № 1099/25/98040-АП заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 13 ноября 2025 года, вынесенное в отношении должностного лица - министра труда и социальной защиты Калужской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов