Постановление № 5-562/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-562/2020

Производство № 5 - 562/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь «26» октября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

30 июня 2020 года с 06 часов 00 минут по 07 часов 00 минут (время- Московское) во внутренних морских водах РФ <адрес> проведено контрольно рейдовое мероприятие (КМП) в отношении рыбопромысловой бригады № <данные изъяты>

В ходе проведения вышеуказанного мероприятия установлено, что в ходе КПМ рыбопромысловая бригада <данные изъяты> осуществляет добычу водных биологических ресурсов (ВБР) на основании разрешения на добычу ВБР №. Данные о промысле (место нахождения орудий добычи водных биоресурсов, операции связанные с добычей (выловом) фиксировались в промысловом журнале №. Ответственным за добычу (вылов) ВБР является ФИО1

В ходе КПМ проверена документация, относящаяся к предмету государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов. Также установлено, что 30.06.2020 г. с 00.00 по 03.00 часов рыбопромысловая бригада <данные изъяты>. под руководством ФИО1 осуществила выход в акваторию Черного моря Российской Федерации с целью добычи (вылова) ВБР. После окончания промысловых операций по добыче (вылову) ВБР данная рыбопромысловая бригада вернулась в пункт базирования (к причалу № Д, расположенной в бухте Казачьей города Севастополя). После сортировки и взвешивания добытых (выловленных) ВБР лицо, ответственное за добычу (вылов) ВБР ФИО1 заполнил промысловый журнал. В ходе проверки было установлено, что при заполнении промыслового журнала ФИО1 не указал в нем часть добытых (выловленных) ВБР, а именно 11 экземпляров предположительно карася и 1 экземпляр предположительно ласкиря. По данному факту у бригадира рыбопромысловой бригады №<данные изъяты>. – ФИО1 произведено изьятие ВБР 11 экземпляров предположительно карася и 1 экземпляр предположительно ласкиря, общим весом 10 кг., о чем составлен протокол об изьятии вещей и документов 30.06.2020г.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, судья находит в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Согласно п.9.1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 9 января 2020 г. №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», юридические лица и индивидуальные предприниматели должны: обеспечивать раздельный учет улова и приемки во видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, квадрат, координаты) в промысловом журнале и других отчетных документах.

Согласно п.9.2 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 9 января 2020 Г № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов: распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Согласно п.13.3 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 09 января 2020 №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается при осуществлении рыболовства с использованием судом иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а при осуществлении рыболовства без использования судов иметь в местах выгрузки и учета улова на берег, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и (или) продукцию из них, не учтенные в промысловом журнале, технологическим журнале, приемо-сдаточных документах.

Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушил ч.4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также абз. 2 п.9.1, абз. 2 п. 9.2, абз. 4 п.13.3 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 9 января 2020г. №1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», что свидетельствует о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Из заключения ихтиологической экспертизы водных биоресурсов № № от 08.07.2020 следует, что на экспертизу представлено два вида ВБР: 1. Каменный окунь, 2. Морской язык, носатая солея. Незаконной добычей указанных ВБР был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в размере <данные изъяты>

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 30.06.2020 г.;

- объяснениями ФИО1 в соответствии с которыми последний вину признал;

-актом осмотра рыбопромыслового участка бригады) № от 30.06.2020 г.

-копией промыслового журнала при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов пассивными орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов рег. номер 61-05-1135/2020

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 30.06.2020г.;

- заключением ихтиологической экспертизы № от 08.07.2020;

- протоколом об административном правонарушении от 17.07.2020 года.

Материалами дела установлено, что однократный размер стоимости водных биоресурсов составляет 480 рублей 00 копеек, полуторократный размер стоимости водных биоресурсов - 720 рублей 00 копеек.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит раскаяние, при дачи объяснений и признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Изъятые ВБР 11 экземпляров: каменный окунь; 1 экземпляр морской язык, носатая солея - уничтожить.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Севастополю (Служба в г. Севастополе ПУ ФСБ России по Республике Крым, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: возмещение причиненного ущерба по делу об административном правонарушении №

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.С. Степанова