Решение № 2-272/2020 2-272/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-272/2020

72RS0022-01-2020-0003571-43

Дело № 2-272/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 23 сентября 2020 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием помощника прокурора Уватского района Тюменской области Пимановой Е.А.,

истца ФИО4, её представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от 29.08.2019,

ответчика ФИО6,

представителя ответчика ГКУ ТО «Тюменьлес» ФИО7, действующего на основании доверенности № 1 от 15.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, государственному казенному учреждению Тюменской области «Тюменское управление лесами» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику ФИО6 признать его утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: (Адрес обезличен), а так же с требованием к ответчикам Департаменту имущественных отношений Тюменской области, государственному казенному учреждению Тюменской области «Тюменское управление лесами» (далее по тексту ГКУ ТО «Тюменьлес») о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что 29.03.1995 Туртасским Советом народных депутатов ФИО6 и членам его семьи ФИО4, ФИО8, ФИО9 была предоставлена на основании ордера № 9 в пользование квартира на условиях социального найма, расположенная по адресу: <...>. Позднее в спорную квартиру была зарегистрирована ФИО10 Брак между ФИО6 и ФИО4 14.03.2013 был расторгнут, ФИО6 добровольно выехал из спорной квартиры, вывез свои вещи и не проживает в квартире 7 лет. Так же ФИО3 ФИО1., ФИО2 выехали из спорного жилого помещения, на другое постоянное место жительства. Истец обращалась с заявлением на приватизацию спорной квартиры в Департамент имущественных отношений Тюменской области и ГКУ ТО «Тюменьлес» и получила отказ. Ответчик ФИО6 и третьи лица выразили согласие на приватизацию жилья истцом. Добровольно сняться с регистрационного учета ФИО6 отказывается, в связи, с чем она обратилась в суд с указанным иском.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, третьи лица ФИО8, ФИО11, ФИО10, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчик не является членом ее семьи с 2013 года, после расторжения брака ответчик, добровольно выезжая из квартиры, забрал все свои личные вещи, она не препятствовала ему проживать в ней, вселиться обратно в спорную квартиру не пытался. Бремя содержания спорной квартиры ответчик не несет.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и пояснения истца поддержала.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагая, что спорная квартира должна принадлежать их с истцом сыну. Дополнительно пояснил, что выехав из спорной квартиры в 2008 году, он забрал свои вещи, бремя содержания квартиры не несет.

Представитель ответчика – ГКУ ТО «Тюменьлес» направил в суд отзыв, в котором оставил решение возникшего спора на усмотрение суда. Пояснил, что в оперативном управлении ГКУ ТО «Тюменьлес» учитывается спорная квартира. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Тюменской области от 28.12.2006 № 802/06 в государственную собственность были переданы государственные учреждения (лесхозы), как имущественные комплексы, в том числе и данное жилое помещение. На момент передачи право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за Российской Федерацией. На спорное жилое помещение ГКУ ТО «Тюменьлес» зарегистрировано право оперативного управления, на основании распоряжения Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № 1317-рп, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2009 сделана запись регистрации (Номер обезличен).

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ ТО «Тюменьлес» против удовлетворения иска не возражал, пояснив, что договор социального найма не был заключен с истцом поскольку она не предоставила ордер на жилое помещение. В случае удовлетворения исковых требований, право оперативного управления ГКУ ТО «Тюменьлес» на спорную квартиру будет прекращено.

Представитель ответчика - департамент имущественных отношений Тюменской области в направленном в суд отзыве просил суд отказать истцу в удовлетворении искового требования к Департаменту, в связи с тем, что Департамент является ненадлежащим ответчиком, так как собственником спорного жилого помещения является ГКУ ТО «Тюменьлес», которое является уполномоченным органом по решению вопроса о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым исковые требования удовлетворить полностью.

Заслушав истца, её представителя, ответчика ФИО6, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ордеру № 9 от 28.03.1995, квитанции к приходному ордеру № 9 от 29.03.1995, ФИО6 на семью из 4-х человек: ФИО6- глава семьи, ФИО4- жена, ФИО8- сын, ФИО12- дочь, предоставлено жилое помещение, размером 31 кв.м., по адресу: <...>, на основании Постановления профсоюза и администрации АООТ «Туртаслес», за ордер ФИО6 оплачено 15370 рублей.

Согласно справке администрации Туртасского сельского поселения № 2278 от 08.10.2019, ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <...>, имеет состав семьи: ФИО6 - другая ст.родства, ФИО8 – сын, ФИО10 – мать.

Согласно похозяйственным книгам № 24 за период с 1991 года по 1995 год, № 30 за период с 1996 года по 1997 год, № 28 за период с 1997 года по 2001 год, № 29 за период с 2002 года по 2006 год, № 33 за период с 2007 года по 2011 год, № 30 за период с 2012 года по 2016 год, № 31 за период с 2017 года по 2021 год по адресу: (Адрес обезличен) зарегистрированы: ФИО6, ФИО4, ФИО8, ФИО12, с 1997 года - ФИО10 ФИО13 с 2010 года проживает в д.Уки.

Согласно ответу на запрос администрации Туртасского сельского поселения от 08.10.2019 сведения о статусе многоквартирного жилого (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен)п в архиве администрации Туртасского сельского поселения отсутствуют.

Согласно информации администрации Уватского муниципального района от 01.11.2019 в реестре муниципального имущества (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) не числится. Сведений о балансодержателе указанного дома нет.

Согласно архивной справке администрации Уватского муниципального района в архивных фондах Уватского райисполкома, в решениях районной администрации, в постановлениях об утверждении актов Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию жилых домов, сведений о (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен) нет.

Согласно выписке из ЕГРН, (Адрес обезличен), общей площадью 31,4 кв.м., кадастровый (Номер обезличен) находится в оперативном управлении ГКУ ТО «Тюменское управление лесами» с 28.10.2009.

Согласно ответу ГКУ ТО «Тюменьлес» на заявление истца, учреждение не может заключать договоры социального найма, так как не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника, также не может дать согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно паспорту ФИО14 , (Дата обезличена) года рождения, уроженка (Адрес обезличен), зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно паспорту ФИО14 , (Дата обезличена) года рождения, уроженец д.(Адрес обезличен), зарегистрирован по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно информации ОМВД России по (Адрес обезличен) от (Дата обезличена) по электронным учетам МП и по данным поквартирной карточки по адресу (Адрес обезличен) зарегистрированы: ФИО6, (Дата обезличена) г.р., ФИО4, (Дата обезличена) г.р., ФИО3, (Дата обезличена) г.р. – с (Дата обезличена), ФИО2, (Дата обезличена) г.р. с (Дата обезличена).

Согласно заявлений ФИО1 (ФИО1) Л.И., (Дата обезличена) г.р. – дочери истца и ответчика, ФИО3, (Дата обезличена) г.р. – сына истца и ответчика, ФИО2, (Дата обезличена) г.р. – матери истца, они доводы изложенные в иске поддержали полностью, дали свое согласие на признание единолично права собственности за ФИО4 на жилое помещение - квартиры, общей площадью 31,4 кв.м. с кадастровым номером 72:18:0901005, по адресу: (Адрес обезличен), в порядке приватизации. Выраженное ими согласие просили расценивать, как отказ от приватизации спорной квартиры.

Согласно архивной справке администрации Туртасского сельского поселения от 25.08.2020 в документах архивного фонда Туртасского сельского поселения Уватского района в период с 01.07.1997 по 01.07.1999 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списке граждан использовавших право бесплатной приватизации жилья не значится.

Согласно архивной справке администрации Уватского муниципального района от 21.08.2020 в договорах о передаче квартир в собственность граждан, архивного фонда Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Уватского района сведений об использовании права бесплатной приватизации жилья ФИО15, (Дата обезличена) г.р. не обнаружено.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца и ответчика в спорное жилое помещение, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с положениями жилищного законодательства, поскольку семье А-вых спорная квартира была предоставлена на основании ордера, судом это расценивается, как предоставление им квартиры на условиях договора социального найма.

В силу ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3).

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договорами или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании совокупности изученных доказательств судом установлено, что семье А-вых: ФИО6, ФИО4, ФИО8, ФИО16 29.03.1995 по ордеру, на условиях социального найма была предоставлена квартира № 3 в доме № 8 по ул.Ягодная п.Туртас Уватского района Тюменской области.

Из пояснений истца и ответчика ФИО6 в суде следует, что стороны расторгли брак в 2013 году, после чего ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и вывез при этом свои вещи, переехал на другое постоянное место жительства в другой населенный пункт – д.Уки Уватского района, при этом препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ему не чинились. С момента выезда из спорного жилого помещения, ответчик ФИО6 обязанности по содержанию квартиры не исполняет.

При таких обстоятельствах у суда есть все основания для вывода о том, что ответчик ФИО6 утратил право пользования квартирой 3 в (Адрес обезличен). В связи с чем, исковое требование о признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением судом признается законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, следует, что в 1995 году истцу, ответчику и членам их семьи на основании ордера было предоставлено жилое помещение по адресу: (Адрес обезличен), которое в настоящее время находится в оперативном управлении ответчика ГКУ ТО «Тюменьлес».

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон "О приватизации"), приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст.2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п.5).

Согласно ст.6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы истца о том, что спорное жилое помещение предоставлено ей по договору социального найма.

Отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса РФ договора социального найма не может препятствовать осуществлению прав истца, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ГКУ ТО «Тюменьлес», к установленному в статье 4 Закона о приватизации жилищного фонда перечню жилых помещений, которые приватизации не подлежат, не относится.

Дети истца ФИО3, ФИО1 (ФИО1) Л.И., а также ее мать ФИО2, зарегистрированные в спорном жилье, выразили согласие на признание права собственности за истцом на данную квартиру в порядке приватизации. Бывший член семьи истца, добровольно выехав из спорной квартиры несколько лет назад и не неся расходы по содержанию жилья, право пользования им утратил.

Согласно материалам дела истец право бесплатной приватизации жилья не использовала.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у истца возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Ответчиками не представлено суду доказательств, опровергающих доводы иска.

Таким образом, требование истца о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации, судом признается законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить полностью.

Признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой 3 (Адрес обезличен) в (Адрес обезличен).

Признать за ФИО4 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (Адрес обезличен), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено 25 сентября 2020 года.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу