Решение № 2-73/2018 2-73/2018 ~ М-45/2018 М-45/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-73/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадом 16 мая 2018 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

с участием:

прокурора Кадомского района Денисова Е.И.,

представителя ответчика – директора МОУ Котелинская школа – ФИО1,

при секретаре Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда дело по иску заместителя прокурора Кадомского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кадомского района Белозёров А.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному общеобразовательному учреждению Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасных условий обучения в МОУ Котелинская школа.

Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, здание МОУ Котелинская школа, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на праве оперативного управления, в нарушение норм действующего законодательства не оборудовано системой видеонаблюдения и помещением для охраны.

Указанное нарушение ставит под угрозу гарантированные Конституцией РФ права несовершеннолетних на безопасность, жизнь и здоровье при посещении образовательного учреждения. Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в дальнейшем, не представляется возможным.

На основании изложенного заместитель прокурора Кадомского района просит обязать МОУ Котелинская школа оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения и помещением для охраны, установив ответчику в соответствии со ст.206 ГПК РФ разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании прокурор Кадомского района Денисов Е.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – директора МОУ Котелинская школа – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что на устранение указанных в заявлении заместителя прокурора нарушений норм действующего законодательства потребуется два месяца.

Выслушав объяснения прокурора Кадомского района, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 вышеуказанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пунктов 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях в большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона от 29 декабря 2011 года №635/10 предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Из приложения «В» к Своду правил 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются также на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации.

В соответствии с п.66 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521 в результате применения пункта 6.48 Свода правил 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасных условий обучения в МОУ Котелинская школа, в ходе которой установлено, что здание МОУ Котелинская школа, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на праве оперативного управления, в нарушение норм действующего законодательства не оборудовано системой видеонаблюдения и помещением для охраны.

Вышеизложенное подтверждается справкой по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, посещающих образовательную организацию, на безопасность, жизнь и здоровье при посещении образовательного учреждения.

Как усматривается из материалов дела, указанные в исковом заявлении нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Кадомского района.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с МОУ Котелинская школа подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заместитель прокурора Кадомского района был освобожден при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение – Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения и помещением для охраны в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения – Котелинская школа Кадомского муниципального района Рязанской области, находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ