Решение № 2-2546/2018 2-2546/2018~М-1797/2018 М-1797/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-2546/2018

№ 2-2546/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нижний Новгород 24 сентября 2018 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Бирюковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности. В обоснование иска указал, что зарегистрирован и проживает в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира была предоставлена матери ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. Чуранова З.И. умерла. Квартира расположена в доме коридорной системы. Согласно плану, квартира состоит из 2-х комнат площадью 19,5 кв.м. (14) и 10,5 кв.м. (15) и мест общего пользования, а именно коридора площадью 26,10 кв.м. (13), коридора площадью 2,5 кв.м. (19) кухни площадью 18,6 кв.м.(16), душевой общей площадью 10,0 кв.м. (17, 18) и сан узлов общей площадью 4,4 кв.м. (19-23), итого общая площадь 91,6 кв.м. С момента вселения в указанную квартиру и по настоящее время он несет расходы по оплате найма жилого помещения, по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг, а также по содержанию указанного жилого помещения исходя из площади квартиры 91,6 кв.м. Таким образом, проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Однако ему было оказано в заключении договора социального найма.

В настоящее время истец не имеет на праве собственности, либо на ином праве иное жилое помещение. Кроме того, он никогда не участвовал в приватизации.

Отсутствие договора социального найма препятствует ему в бесплатной приватизации указанной квартиры.

Просит суд:

1. Признать за истцом право пользования жилым помещением, площадью 91,6 кв.м, по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

2. Признать за истцом право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, площадью 91,6 кв.м, по адресу: <адрес> и на долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель ФИО1 - ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Н.Новгорода ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Ленинского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя третьего лица администрации Ленинского района города Н.Новгорода.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика администрации г. Н.Новгорода ФИО4, свидетелей ФИО5, ФИО6, показавших, что семья З-ных проживала в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., комната предоставлялась отцу ФИО1, затем семья заняла еще вторую комнату, а сейчас истец с женой занимают помещение в 96 кв.м., платят за него найм, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилого фонда РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Аналогичные разъяснения даны в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как также разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, в жилищный фонд включались: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.04г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в частности: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, с рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира расположена в доме коридорной системы. Согласно плану, квартира состоит из 2-х изолированных комнат площадью, 19,5 кв.м. (14) и 10,5 кв.м. (15), с самостоятельными выходами в места общего пользования дома коридорной системы. Местами общего пользования являются коридор, площадью 26,10 кв.м. (13), коридор, площадью 2,5 кв.м. (19), кухня, площадью 18,6 кв.м.(16), душевая, общей площадью 10,0 кв.м. (17, 18) и сан. узлы, общей площадью 4,4 кв.м. (19-23).

Согласно Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" Приложение N 1, к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).

Жилая комната - часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

В жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными. Примечание. Коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение.

При этом требования данной Инструкции обязательны для организаций технической инвентаризации, которые осуществляют технический учет жилищного фонда, и в этих целях проводят техническую инвентаризацию жилищного фонда; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения; информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.

Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире проживала так же ФИО7 ( мать истца), умершая ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1(отец истца), умерший ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8, (сестра истца), снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Решением и.о. главы администрации Ленинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В доказательство законного вселения и пользования спорной квартирой истцом представлена выписка из лицевого счета и выписка из домовой книги по квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, копия паспорта, типовой договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Жилсервис№9» и ФИО2, предметом договора является 2хкомнатная квартира в доме коридорной системы, общей площадью 30,0 кв.м.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является общежитием, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца до принятия ЖК РФ, оно никем не оспорено, постоянная регистрация по месту жительства не аннулирована, он исправно оплачивает ЖКУ, требований о прекращении его права пользования жилым помещением никем не предъявлялось, в связи с чем жилое помещение, на которое истец просит признать право собственности, относится к объектам подлежащим приватизации.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленных комнат, поскольку до настоящего времени истец зарегистрирован и проживает в предоставленном спорном жилом помещении, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за 91,6 кв.м., тогда как ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что истцом занято жилое помещение самовольно, равно как и того, что указанные комнаты предоставлены иным лицам.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что истец был вселен с рождения в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, с этого времени он постоянно проживает и зарегистрирован в указанной квартире, добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, другого жилья не имеет, и в настоящее время, проживая в спорной квартире, и неся обязанности, вытекающие из договора социального найма, приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение не является, с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств, препятствием к заключению с ними договора социального найма на квартиру <адрес>, представляющую собой две комнаты, площадью, 19,5 кв.м. и 10,5 кв.м.

В данном случае, проживание в спорном жилом помещении и использование всей площади единолично, а также оплата коммунальных услуг за все помещение, не имеют правового значения для разрешения спора, поскольку как следует из материалов дела, истцу в установленном порядке не предоставлялись места общего пользования, которые не могут являться предметом договора социального найма и приватизации не подлежит.

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец право на участие в приватизации до настоящего времени им не реализовал, в связи с чем препятствий к передаче занимаемой квартиры в его собственность не имеется.

Учитывая вышеизложенные правовые положения, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований частично, в связи с чем признает за истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, площадью 30,00 кв.м., по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право пользования помещением - двухкомнатной квартирой №, площадью 30 кв.м, по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>

В требования о признании право пользования помещениями и признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на помещения: коридор, площадью 26,10 кв.м., коридор, площадью 2,5 кв.м., кухню, площадью 18,6 кв.м., душевую, общей площадью 10,0 кв.м., и сан. узлов, общей площадью 4,4 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина