Решение № 2-761/2020 2-761/2020~М-674/2020 М-674/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-761/2020

Дело № 2-761/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года город Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование исковых требований указал, что 07.07.2004 года он получил ордер- разрешение на установку торгового павильона по <адрес>. 17.04.2006 г. им с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка под торговым павильоном, сроком на 11 месяцев, с последующей пролонгацией. На данном земельном участке возвел торговый павильон, площадью 29,4 кв.м., однако разрешительных документов на строительство не оформил. В 2020 году обратился в орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод торгового павильона в эксплуатацию, однако ему было отказано в выдаче разрешения, поскольку на момент обращения здание уже было самовольно построено без соответствующих документов. В связи с чем, истец просит признать право собственности на нежилое здание –торговый павильон площадью 29,4 кв.м. расположенный в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании не явился, в письменном заявлении заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, а так же в выводах судебного эксперта, просил требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 ГрК РФ документы, поскольку не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

В силу ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из разъяснений, данных п.26, п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В статье 222 ГК РФ закреплены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015г. № 258-ФЗ, действующей на момент разрешения дела), установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании постановления главы администрации городского поселения города Чаплыгина Липецкой области от 13.04.2006г №110 « О предоставлении земельного участка по <адрес> в аренду сроком на 11 месяцев ФИО1.» с 2004 года пользуется земельным участком на основании договора аренды земельного участка под торговый павильон, возвел на данном участке нежилое здание- торговый павильон площадью 29,4 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №.; категория земель: из земель поселений для общественно-деловых целей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копий постановления от 13.04.2006г (л.д.8), ордером-разрешением от 07.07.2004 года, договором аренды земельного участка № от 17.04.2006 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на вышеуказанном земельном участке были проведены строительные работы, в результате чего возведен торговый павильон площадью 29,4 кв.м.

В соответствии с экспертным заключением судебной строительно-технической экспертизы № от 12.10.2020 года выполненного ИП ФИО3 на основании определения суда от 26.08.2020 года относительного того, соответствует ли строительный, санитарным, противопожарным нормам и правилам самовольно реконструированное нежилое здание - торговый павильон площадью 29,4 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, местоположение на земельном участке в следующих характерных точках контура объекта недвижимости: 1: <данные изъяты>. А так же, представляет ли угрозу жизни и здоровью граждан самовольно реконструированное нежилое здание - торговый павильон площадью 29,4 кв. м и обладает ли указанный торговый павильон признаками объекта капитального строительства.

Судебный эксперт пришел к выводу, что исходя из общего технического состояния и других эксплуатационных показателей, исследуемое здание торгового павильона по ул. Советская г. Чаплыгина соответствует строительным, санитарным, и противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям такого типа в части конструктивной (механической) безопасности и объёмно- планировочных решений, и не соответствует противопожарным нормам в части противопожарных разрывов между зданиями в существующей застройке. Противоречий Правилам землепользования и застройки г. Чаплыгина в части расположения на земельном участке относительно границ участка не установлено, ввиду отсутствия сведений о сформированном земельном участке как в материалах гражданского дела, так и на публичной кадастровой карте. Здание не представляет опасности внезапного обрушения, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, исследуемое здание торгового павильона, обладает некоторыми признаками капитальности (вспомогательными, не определяющими), но по совокупности основных и второстепенных признаков не является капитальным.

Таким образом, как следует из установленных по делу обстоятельств, здание торгового павильона, расположенное на <адрес> расположен на принадлежащем истицу на праве аренды земельном участке с соответствующим целевым назначением, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, что является основанием для признания за ФИО1 права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание – торговый павильон площадью 29,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, местоположение на земельном участке в следующих характерных точках контура недвижимости:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание-торговый павильон площадью 29,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> местоположение на земельном участке в следующих характерных точках контура объекта недвижимости:

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 16.11.2020 года.