Постановление № 5-1-165/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1-165/2021

Административное дело № 5-1-165/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Радищево Радищевского 19 июля 2021 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Можаева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении 21 №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный старшим УУП ФИО5 ПДН МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 в отношении ФИО2 с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 21 №, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут в период введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в торговом центре «Автобус» по адресу: <адрес> А в нарушение требований, предусмотренных п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнил п.п. «а», «б», «в» п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, находился без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, а именно без маски.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела переданы по подведомственности на рассмотрение в Радищевский районный суд <адрес>, в связи с имеющимся ходатайством ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства последнего.

В судебное заседание ФИО2 не явился, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП И ПДН МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2, лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП ОУУП И ПДН МУ МВД России «Сызранское» ФИО3

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила № 417).

Согласно подп. «б» п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «в», «г» п.4 Правил № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» ст.10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято постановление Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», которым на территории Самарской области введен режим повышенной готовности.

ФИО2 вменено нарушение п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Самарской области».

Согласно пункту 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Самарской области», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения и сооружения, в которых осуществляется их деятельность граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме).

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области ФИО2 были нарушены.

Факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении 21 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

-рапортом старшего УУП ОУУП И ПДН МУ МВД России «Сызранское» ФИО8., в котором указаны обстоятельства выявленного правонарушения;

-письменными объяснениями ФИО2, подтвердившим факт своего нахождения ДД.ММ.ГГГГ без средств индивидуальной защиты;

-письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснившего о выявлении в торговом центре «Автобус» гражданина ФИО2 без маски;

-фотоматериалом.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, ФИО2, находился в общественном месте в торговом центре «Автобус» по адресу: <адрес> А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья находит вину ФИО2 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение ФИО2, обстоятельства, смягчающие его наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 от административной ответственности.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО2 административного правонарушения, оснований для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к убеждению о назначении ФИО2 административного наказания в виде предупреждения, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Е.Н.Можаева