Решение № 12-45/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-45/2020

Дело № 12-45/2020


РЕШЕНИЕ

21 сентября 2020 года п. Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б.,

при секретаре Шульгиновой М.В.,

с участием: представителя ЗАО «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1, составителя протокола – государственного лесного инспектора Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2,

рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» на постановление о назначении административного наказания от 18 августа 2020 года №07/75,

установил:

постановлением начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО3 от 18 августа 2020 года № 07/75 ЗАО «Вожега-Лес» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 92 000 рублей по факту того, что оно при заготовке древесины по лесной декларации № 17 от 04 июня 2019 года оставило <адрес> вдоль лесовозной дороги не вывезенную древесину, то есть не исполнило требования лесного законодательства при производстве работ по заготовке древесины, чем нарушило требования подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины.

ЗАО «Вожега-Лес» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, указав, что ЗАО «Вожега-Лес» вменено нарушение, которое выразилось в оставлении не вывезенной древесины в лесосеке 1 в квартале 63 Нижнеслободского участкового лесничества Вожегодского лесничества. В силу положений статьи 27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол. Однако представителем Вожегодского территориального лесничества протокол осмотра в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении заявителя не составлялся, что является основанием для отмены постановления. В ходе патрулирования 05 августа 2020 года был произведен осмотр 2 лесосек, выявлены 2 административных нарушения, которые совершены в одно и то же время, на одной и той же территории, образованы одним действием, проверка проводилась в рамках одного договора аренды лесного участка, в связи с чем производство по делам подлежало объединению в одно. Просит отменить постановление от 18 августа 2020 года № 07/75. Одновременно заявлено ходатайство об объединении рассмотрения жалоб на постановления № 07/75 и №07/76 в одно производство.

В представленных возражениях на жалобу, составитель протокола указал, что документом, подтверждающим выявленное нарушение, является акт по проведению патрулирования лесосеки, на основании которого и составлен протокол об административном правонарушении, а осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и применяется при иных обстоятельствах. Кроме того, <адрес> предоставлен ЗАО «Вожега-Лес» в аренду и не является собственностью общества. Полагает, что основополагающим обстоятельством является не осуществление деятельности обществом с нарушением правил заготовки древесины, а именно сам факт нарушения этих правил. Просил постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определением судьи от 21 сентября 2020 года в удовлетворении ходатайства об объединении рассмотрения жалоб на постановления от 18 августа 2020 года №07/75 и № 07/76 в одно производство отказано.

В судебном заседании представитель ЗАО «Вожега-Лес» по доверенности ФИО1 пояснила, что общество признает факт совершения правонарушения и вину, просила постановление изменить, назначить одно наказание по постановлениям № 07/75 и № 07/76.

Составитель протокола ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на жалобу, пояснил, что квартал 63, в котором велась заготовка древесины, примыкает к лесовозной дороге, которая была построена ранее. При патрулировании выявлено, что заготовленная древесина не вывезена, находилась на погрузочной площадке.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, возражения на жалобу, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка <номер обезличен> от 15 мая 2008 года и в соответствии с лесной декларацией <номер обезличен> от 04 июня 2019 года, ЗАО «Вожега-Лес» в период с 14 июня 2019 года по 13 июня 2020 года осуществляло заготовку древесины <адрес>

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

На основании приказа от <дата обезличена><номер обезличен> в соответствии с Планом мероприятий по контролю (патрулированию) специалистом Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области 05 августа 2020 года проведено патрулирование по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства в квартале 63 Вожегодского лесничества, Нижнеслободского участкового лесничества.

В результате патрулирования установлено, что ЗАО «Вожега-Лес» по окончании проведения лесосечных работ по заготовке древесины на лесосеке <адрес>, в нарушение подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, допустило оставление не вывезенной в установленный срок древесины общим объемом 31,5 куб.м (породы осина объемом 30 куб.м, породы сосна объемом 1,5 куб.м).

Факт совершения ЗАО «Вожега-Лес» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, подтвержден имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении № 07/75б, копией приказа от <дата обезличена><номер обезличен>, актом по проведению патрулирования от 05 августа 2020 года с фотографиями и ленточным перечетом, копией договора аренды лесного участка, копией лесной декларации от 04 июня 2019 года <номер обезличен> с приложениями, справкой о привлечении ЗАО «Вожега-Лес» к административной ответственности за нарушения лесного законодательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Указание в установочной части постановления на проведение патрулирования 06 августа 2020 года следует признать опиской, поскольку из акта патрулирования следует, что оно проведено 05 августа 2020 года. Данная описка подлежит исправлению по правилам части 2 статьи 29.12.1 КоАП РФ и не влечет оснований к отмене или изменению постановления.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у общества отсутствовала возможность принять меры по недопущению вмененного правонарушения, не представлено.

Действия ЗАО «Вожега-Лес» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.

Учитывая характер правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущены.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ и с применением статьи 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ не имеется, поскольку в удовлетворении ходатайства об объединении рассмотрения жалоб отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО3 от 18 августа 2020 года № 07/75 о привлечении закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу закрытого акционерного общества «Вожега-Лес» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: Ю.Б. Хватова