Решение № 2-174/2017 2-174/2017~М-156/2017 М-156/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело № 2-174/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Ромашенко Н.М., действующей на основании доверенности от 04.10.2017 г. № 2-335,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-174/2017 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации с. Ванавара о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок за ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации с. Ванавара о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок за ФИО1 <данные изъяты>, указав по существу исковых требований следующее.

ФИО1 на основании договора дарения жилого дома от 05.12.2014 г., заключенного между ней (ФИО1) и ФИО2, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации принадлежит право собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Оформить право собственности на земельный участок истец в досудебном порядке не смогла, так как данный земельный участок не находится в муниципальной собственности с. Ванавара, а правообладателем спорного земельного участка по данным Единого государственного реестра недвижимости является муниципальное образование Тунгусско-Чунский район.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 просит суд прекратить право муниципальной собственности Тунгусско-Чунский район и признать право собственности ФИО1 <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Для индивидуальной жилой застройки, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства не явилась, направила в суд представителя – адвоката Ромашенко Н.М., действующую на основании доверенности от 04.10.2017 г. № 2-335.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Ромашенко Н.М. исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация с. Ванавара также уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, но ко дню заседания направили письменное ходатайство от 22.11.2017 № 1359, в котором указали, что Администрация с. Ванавара не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, следовательно, иск подлежащим удовлетворению в полном объеме. Данный вывод суда основан на следующем.

На основании ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В свою очередь, ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) также устанавливает возможность подачи иска о признании права, как способа защиты прав на специальный объект - земельный участок - и указывает, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю или сделки с землей.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статьи 28 и 29 ЗК РФ (в редакции действовавшей до 01.03.2015 г.) содержали общие положения о приобретении гражданами и юридическими лицами земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование в порядке и случаях, установленных этим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также о полномочиях исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков. При этом указывалось, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 ст.35 ЗК РФ и ст.552 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 3 ст. 552 ГК РФ следует, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ст. 273 ГК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, анализ норм материального права показал, что гражданским и земельным законодательством предусмотрено право собственника здания, строения, сооружения на использование земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, а также право на приобретение данного земельного участка в собственность.

Как следует из материалов дела, в соответствии с свидетельством о государственной регистрации права от 31.12.2014 г. ФИО1 <данные изъяты> на основании договора дарения жилого дома от 05.12.2014 г. принадлежит право собственности на жилой дом, назначение: жилой дом; 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый № по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.12.2014 г. сделана запись регистрации №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.09.2017 г. следует, что земельный участок, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера - 02.10.2001 г. с местонахождением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Для индивидуальной жилой застройки, площадью 1337 кв.м находится в собственности муниципального образования Тунгусско-Чунский район.

Аналогичные сведения представлены Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю» по запросу суда от 08.11.2017 г.

Как следует из ответа представителю истца Ромашенко Н.М. из Администрации с. Ванавара от 26.10.2017 № 1275 в реестре муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение село Ванавара отсутствует земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> Муниципальное образование сельское поселение село Ванавара не является собственником данного земельного участка, следовательно, не может заключить с ФИО1 договор купли-продажи на передачу данного участка в собственность. В документах делопроизводства Администрации местного самоуправления с. Ванавара имеется договор купли-продажи от 23.03.2001 г. в котором указано, что Администрация местного самоуправления с. Ванавара в лице главы администрации ФИО6 купила у гражданина ФИО7 земельный участок (с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м) с жилым домом, расположенные: Эвенкийский автономный округ, <адрес>. Вместе с тем в соответствии с данными ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №. Таким образом, по мнению Администрации с. Ванавара, договор купли продажи не свидетельствует о возникновении права собственности с. Ванавара на указанный земельный участок. Документы, подтверждающие передачу земельного участка из муниципального образования Тунгусско-Чунский район в муниципальное образование село Ванавара отсутствуют. По состоянию на 2017 г. муниципального образования Тунгусско-Чунский район не существует, в связи с чем, ФИО1 рекомендовано обратиться в Тунгусско-Чунский районный суд для признания права собственности на указанный земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Тунгусско-Чунского районного суда от 30 сентября 2010 г. по гражданскому делу № 2-138/2017 по иску ФИО2 к Администрации села Ванавара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, было удовлетворено исковое заявление ФИО8 и за ней признано право собственности на жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> в порядке приватизации.

При рассмотрении указанного гражданского дела судом было установлено, что за счет средств Администрации местного самоуправления Тунгусско-Чунского района в 2001 г. у гражданина ФИО7 был приобретен земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением Администрации Тунгусско-Чунского района № 169-р от 01.04.2001 г. администрация перечисляла денежные средства на счет бывшего владельца дома ФИО7, а с ФИО2 заключила кредитное соглашение об удержании из заработной платы средств в счет погашения долга за дом. В 2001 году ФИО2 с семьей вселилась в указанный дом, затем в 2003 году уже администрация с. Ванавара выдала ей ордер от 03.11.2003 г. на неё и двух совместно с ней проживающих человек.

Участвовавшая в гражданском деле № 2-138/2010 Администрация с. Ванавара в отзыве на исковое заявление тогда указала, что на балансе Администрации с. Ванавара жилое помещение по адресу: <адрес> не состоит и не является объектом муниципальной собственности.

Согласно опубликованного в газете «Эвенкийская жизнь» от 15-21 декабря 2001 г. № 67 Закона Эвенкийского автономного округа «Об упразднении муниципального образования Тунгусско-Чунский район» от 18.12.2001 г. №245 муниципальное образование Тунгусско-Чунского района упразднено с 22.12.2001 г. Администрация Тунгусско-Чунского района как орган упраздненного местного самоуправления ликвидирована. Администрация с. Ванавара после упразднения местного самоуправления района имущество в виде жилого дома по <адрес> муниципальную собственность поселения не принимала, поэтому суд критически отнесся к выданному Администрацией <адрес> ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 и проживающих с ней 2 членов семьи.

Учитывая, что исходя из статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года у ФИО2 имелось право на приватизацию спорного жилого дома, суд указанным выше судебным решением признал за ФИО2 право собственности на жилой дом по <адрес>, который она в дальнейшем по договору дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ подарила истцу ФИО1

Истец ФИО1, как собственник жилого дома по <адрес>, обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка, занятого данным жилым домом, однако в установленном законом порядке, путем обращения в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в Администрацию с. Ванавара с соответствующим заявлением, она не смогла реализовать свое право на предоставление ей в собственность этого земельного участка, так как муниципальное образование Тунгусско-Чунский район (правообладатель) упразднено, а муниципальное образование сельское поселение село Ванавара не является правопреемником муниципального образования Тунгусско-Чунский район и соответственно новым собственником данного земельного участка.

При указанных выше и установленных в судебном заседании обстоятельствах реализовать свое право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, иначе как по судебному решению ФИО1 не имеет возможности.

Поэтому, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку муниципальное образование Тунгусско-Чунский район упразднено, следует прекратить право муниципальной собственности муниципального образования Тунгусско-Чунского района на земельный участок кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера - 02.10.2001 г. с местонахождением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Для индивидуальной жилой застройки, площадью <данные изъяты> кв.м.

Принимая во внимание зарегистрированное истцом право собственности на жилой дом, назначение: жилой дом; 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый № по адресу: <адрес>, запись регистрации ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, следует признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера - 02.10.2001 г., адрес (местонахождение): Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из части 3 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Администрации села Ванавара о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок за ФИО1 <данные изъяты> -удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности муниципального образования Тунгусско-Чунского района на земельный участок кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера - 02.10.2001 г. с местонахождением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Для индивидуальной жилой застройки, площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> дар, <адрес> право собственности на земельный участок кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера - 02.10.2001 г., адрес (местонахождение): Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца дней со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано председательствующим по гражданскому делу судьей 01.12.2017 г.