Решение № 2-1228/2017 2-1228/2017~М-1092/2017 М-1092/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1228/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2 СВ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагнер <данные изъяты> к Администрации г.Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указал, что истец, его жена Вагнер <данные изъяты>, сын Вагнер <данные изъяты>, дочь ФИО5 <данные изъяты>, зарегистрированы и проживают в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> №, <адрес>. В указанное жилье истец был вселен в 1988 году с согласия руководителя "МК-147".

Просил признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Тындинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г. Тында, третье лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тынды Амурской области надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания не явились, причины неявки суду не сообщили.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований, суду пояснили, что в собственности у ФИО1 и его жены другого жилья нет, другими жилыми помещениями на иных основаниях они не владеют.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как следует из содержания искового заявления, пояснений истца, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ему руководителем МК-147 в 1988 году.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Из справки о зарегистрированных ООО «СРИЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы жена ФИО3, дети ФИО4, ФИО5

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что комиссией сотрудников Администрации г.Тынды, в присутствии ФИО3 установлено, что при обследовании ква.№ по <адрес>, квартира состоит из трех комнат, кухни, прихожей и санузла. Квартира полностью меблирована, ухожена. Отопление от электричества лампами ЭкоЛайн, прикрепленными к потолкам, холодное водоснабжение централизованное. Со слов ФИО3 жилое помещение было предоставлено МК-147 треста «Бамстроймеханизация» в 2000 году, ордер или другой документ на вселение не выдавался. В настоящее время в квартире проживают Вагнер <данные изъяты> и Вагнер <данные изъяты>. Судом исследовались фотографии спорной квартиры.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в местности приравненной к районам Крайнего Севера в Мехколонне 147 треста Бамстроймеханизация он работал с 1986 года.

Из письменных пояснений ФИО1 следует, что в 1988 году ему как работнику МК-147 треста Бамстроймеханизация было предоставлено жилое помещение по <адрес>, в 1991 году в связи с ветхостью во временное пользование было предоставлено жилье по <адрес>Г в <адрес>. В 2000 году по решению руководства МК-147 они были переселены в квартиру по адресу <адрес>.

Из справки ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт» № от 28.08.2017г. следует, что ФИО6 оплачивает за услуги электроэнергии, задолженность отсутствует.

Спорное жилое помещение включено в решение Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ допрошенная в качестве свидетелей ФИО3, жена истца, подтвердила, что квартиру ее мужу как работнику МК-147, предоставила МК-147, после нескольких переселений, так как эта организация заведовала жильем в том районе. Квартиру они содержат, делают ремонт, другого жилья у них нет.

ФИО7, жена брата истца, суду пояснила, что братья Вагнер жилье по <адрес> получили в 2000 году от МК-147, директором был Углановский, до этого они жили на <адрес>. ФИО1 работал в МК-147 экскаваторщиком.

ФИО12, проживающая в <адрес>, пояснила, что семью Вагнер знает с 1991 года, ФИО1 работал в МК-147, в настоящее время они живут по <адрес>, до этого жили по <адрес>, в 2000 году семья Вагнер, а затем и ее семья получили жилье по <адрес>, ее квартира приватизирована, Вагнер постоянно проживают по <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> № по состоянию на 09.08.2017г. <адрес> в <адрес> является собственностью Муниципального образования <адрес>.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение, в связи с нуждаемостью в жилом помещением.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений находившихся в ведении акционерных предприятий, и переданных впоследствии в ведение органов местного самоуправления, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После принятия квартиры в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании истца утратившим право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась.

Принимая во внимание, что ФИО1 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, зарегистрирован в нем, следовательно, приобрел право пользования указанным жилым помещением, данное жилое помещение в настоящее время находится в собственности муниципального образования г. Тынды, истец в установленном порядке утратившим право пользования жилым помещением не признавался, суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что <адрес>, в <адрес> в <адрес> представляет собой жилое помещение, общей площадью 69,9 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, требование истца о возложении обязанности на Администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вагнер <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Признать за Вагнер <данные изъяты> право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с Вагнер <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов