Решение № 12-19/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-19/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

08 июля 2020 года город Удомля

Судья Удомельского городского суда Тверской области Сизова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» ФИО1 № 18810069190000112792 от 24 марта 2020 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» ФИО1 № 18810069190000112792 от 24 марта 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

ФИО2 обратился в Удомельский городской суд Тверской области с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы лицо, привлеченное к административной ответственности, оспаривает тот факт, что положения части 9 Приложения В ДОПОГ распространяются на перевозку груза – газа пропан – автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион.

В судебном заседании ФИО2, его представитель и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не присутствовали.

Изучив материалы дела № 12 – 19/2020, прихожу к выводу о том, что основания для удовлетворения жалобы ФИО2 отсутствуют.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно пункту 3 данных Правил перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ).

В части 9 приложения В ДОПОГ закреплены требования, предъявляемые к конструкции транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.

Так, согласно пункту 9.2.2.3.2 Приложения В ДОПОГ «Главный выключатель аккумуляторной батареи» - устройство управления переключателем должно быть установлено в кабине водителя. Оно должно быть легко доступно для водителя и иметь четкую маркировку. Оно должно быть защищено от случайного срабатывания с помощью защитного кожуха, двойного выключателя или иным подходящим способом. Могут быть установлены дополнительные устройства управления, если они имеют четкую маркировку и защищены от случайного срабатывания. Если устройство (а) управления переключателем имеет (ют) электрический привод, то цепи устройства (устройств) управления подпадают под действие требований подраздела 9.2.2.5.

Согласно пунктам 9.2.2.2.1 и 9.2.2.2.2 Приложения В ДОПОГ «Электропроводка» - провода должны быть хорошо изолированы. Электропроводка должна быть надежно закреплена и проложена так, чтобы провода были хорошо защищены от механических и термических воздействий.

Кроме того, дополнительные требования к транспортным средствам, осуществляющим перевозку опасных грузов, закреплены в Приложении № 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 (пункт 2 раздела I Общие положения). Так, согласно пункту 20.10 указанного Приложения на транспортном средстве должны иметься элементы защиты от случайного срабатывания, а также обозначение выключателя для отсоединения аккумуляторной батареи от электрооборудования транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании ООО «СГ - Маркет» осуществляет деятельность по розничной торговле газом в баллонах и грузоперевозкам автомобильным транспортном.

11 марта 2020 года организацией на линию по маршруту поселок Максатиха – село Лесное Тверской области было выпущено груженное 40 газовыми баллонами (газ пропан) массой по 20 кг каждый баллон, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № регион, находящееся у предприятия в аренде, под управлением водителя ФИО2.

В 10 часов 50 минут в ходе осмотра данного транспортного средства по адресу: <адрес>, было установлено, что его эксплуатация осуществляется в нарушение правил перевозки опасных грузов, а именно, положений пункта 9.2.2.3.2 Приложения В ДОПОГ и пункта 20.10 Приложения № 8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 (устройство управления выключателя аккумуляторной батареи не имело маркировку и не было защищено от случайного воздействия), пунктов 9.2.2.2.1 и 9.2.2.2.2 Приложения В ДОПОГ (провода, подходящие к световым приборам, не были изолированы, не имели защиты от возможного механического или термического воздействия).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 69 ПК № 165671 от 11 марта 2020 года и фототаблицей к нему, протоколом задержания транспортного средства 69 ЗД № 002657 от 11 марта 2020 года.

Доводы ФИО2 о том, что положения части 9 Приложения В ДОПОГ не распространяются на перевозку груза – газа пропан – автомобилем ГАЗ – 3309 государственный регистрационный знак <***> регион, не соответствуют положениям действующего законодательства, и связаны с неправильным применением норм материального права.

Газ пропан (Груз № ООН 1978) относится ко 2 классу опасности группы F – воспламеняющаяся группа.

В соответствии с пунктом 9.1.1.1 Приложения В ДОПОГ положения части 9 Приложения В ДОПОГ применяются к транспортным средствам категорий N и O, определенным в приложении 7 к Сводной резолюции о конструкции транспортных средств (в настоящее время раздел 2 Сводной резолюции о конструкции транспортных средств) и предназначенным для перевозки опасных грузов.

Транспортное средство – ГАЗ 3309 имеет разрешенную массу 8180 кг и предназначено для перевозки грузов, что соответствует категории N2, определенной в Сводной резолюции о конструкции транспортных средств, соответственно осуществление перевозки опасного груза № ООН 1978 указанным транспортным средством регламентируется, в том числе приложениями А и В ДОПОГ, за исключением случаев, непосредственно указанных в Приложениях.

Так, согласно пунктам 1.1.3.6.2 и 1.1.3.6.3 положения части 9 Приложения В ДОПОГ не распространяются на перевозку опасного груза 2 класса группы F общей массой до 333 кг на одну транспортную единицу.

Однако, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «СГ - Маркет» 11 марта 2020 года осуществляло перевозку более 333 кг опасного груза, иные сведения судье не представлены.

Указание на то, что транспортное средство - <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион не относится к транспортным средствам категории EX/II, EX/III,FL, AT и MEMU соответствует действительности.

Однако, отнесение транспортного средства к одной из вышеперечисленных категорий возлагает на грузоперевозчика обязанность обеспечить соблюдение не только общих требований, предъявляемых к транспортным средствам, осуществляющим перевозку опасных грузов, но и специальных требований - получение специального свидетельства о допущении (пункты 9.1.2 – 9.1.2.2.2 Приложения В ДОПОГ), а также дополнительные требования к конструкции, которые закреплены в положениях 9.3.1 – 9.7.8.3 Приложения В ДОПОГ.

Также в ходе рассмотрения жалобы был установлен факт технической неисправности электропроводки, подходящей к световым приборам транспортного средства, какие – либо доказательства безопасности эксплуатации неисправной электропроводки судье представлены не были.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание, назначенное ФИО2, является обоснованным и справедливым, соответствует целям административного наказания, установленным статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения к ФИО2 положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия по делу исключительных обстоятельств не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства начальником ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» ФИО1 определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления начальника ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» ФИО1 № 18810069190000112792 от 24 марта 2020 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Удомельский» ФИО1 № 18810069190000112792 от 24 марта 2020 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Ю. Сизова

1версия для печати