Решение № 2-2546/2017 2-2546/2017~М-2066/2017 М-2066/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-2546/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.,

при секретаре Шестеровой О.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Изотовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2546/2017 по иску прокурора города Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Байкал» о возложении обязанности по обеспечению доступа к информации в сфере управления многоквартирными домами путем ее размещения на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику Товариществу собственников жилья «Байкал» (далее по тексту – ТСЖ «Байкал»), в котором просит суд обязать ответчика обеспечить доступ к информации в сфере управления многоквартирными домами за 2015, 2016 год, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п. 3, 8 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, путем ее размещения на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своего истец указал на то, что проведенной прокуратурой г. Братска проверкой исполнения ТСЖ «Байкал» требований законодательства по раскрытию обязательной информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлено, что ТСЖ «Байкал», по состоянию на 30.05.2017, сведения, связанные с деятельностью в сфере управления многоквартирным домом, не размещены на официальном сайте www.reformagkh.ru. Отсутствие указанных сведений нарушает права неограниченного круга лиц на получение полной и достоверной информации о деятельности Товарищества.

Представитель истца помощник прокурора Изотова Е.С. в судебном заседании требования иска по изложенным в нем основаниям полностью поддержала.

Представитель ответчика ТСЖ «Байкал» в судебное заседание не явился, возвращенное по истечении срока хранения, не врученное по месту нахождения ответчика, судебное извещение о явке в судебное заседание было направлено судом по месту нахождения; заявлений от ответчика о перемене адреса места нахождению юридического лица в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Учитывая отсутствие сообщения ответчика о перемене своего адреса во время производства по делу, судебная повестка, в силу ст. 118 ГПК РФ, в адрес ответчика считается доставленной, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель истца согласна на рассмотрение дела в заочном производстве, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Подпункт "з" пункта 4 указанных Правил обязывает управляющую организацию раскрывать информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. В соответствии с пунктом 5 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем обязательного опубликования ее на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно - www.reformagkh.ru (в соответствии с п. 2 Приказа Минрегиона России от 02.04.2013 года № 124).

Виды информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определены в пункте 3 Стандарта, согласно которому товарищество собственников жилья обязано раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ( включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами ( по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами ( по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

и) отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год.

Согласно п. 8 Стандарта, раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.12.2014 № 882/пр. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Согласно п. 5(1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом (п. 9 (3) Стандарта).

Судом из письменных материалов дела установлено, что согласно устава ТСЖ «Байкал», утвержденного решением собрания членов ЖСК «Байкал», протокол № 7 от 28.10.1998, ТСЖ является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном дом; в управлении Товарищества находится многоквартирный дом по <адрес> в г. Братске; Товарищество может обладать обособленным имуществом и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

Как следует из выписки из ЕГРП от 31.05.2017, ТСЖ «Байкал» является действующим юридическим лицом, его председателем является ФИО4, адрес места нахождения юридического лица: <адрес>, основным видом деятельности ТСЖ «Байкал» указано управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В дело представлена выписка Интернет - ресурса www.reformagkh.ru, согласно которой на сайте www.reformagkh.ru ТСЖ «Байкал» размещает сведения, связанные с деятельностью в сфере управления многоквартирным домом, однако размещаемая информация не соответствует требованиям законодательства.

Так, по состоянию на 30.05.2017 на официальном сайте www.reformagkh.ru ТСЖ «Байкал» отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год ( п.п. «а»п.3 Стандарта, форма раскрытия информации 1.2), отсутствуют отчеты об исполнении смет доходов и расходов Товарищества за 2015 год ( полностью отсутствует отчет по управлению), 2016 ( полностью отсутствует отчет по управлению) годы ( п.п. «и» п.3 Стандарта, форма раскрытия 2.8).

Отсутствие вышеуказанных сведений нарушает права неограниченного круга лиц на получение полной и достоверной информации о деятельности ТСЖ «Байкал».

Ответчик от явки в судебное заседание уклонился, доказательств размещения на официальном сайте www.reformagkh.ru недостающих сведений на момент разрешения дела по существу в суд не представил.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что обязанность по раскрытию обязательной информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, законом возложена непосредственно на управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом. В силу приведенных норм права на управляющую организацию возложена обязанность раскрывать информацию о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год.

ТСЖ «Байкал», являясь управляющей организацией по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, не исполняет возложенную на нее законом обязанность по раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в полном объеме за 2015, 2016 годы.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения управляющей организацией ТСЖ «Байкал » требований Стандарта, в связи с чем возникает необходимость возложить на ТСЖ « Байкал» обязанность обеспечить доступ к информации в сфере управления многоквартирными домами за 2015, 2016 годы, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п. 3, 8 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, путем ее размещения на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленный срок, в течение которого ответчик должен исполнить обязанность по размещению информации в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным, иного ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Братска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Байкал» обеспечить доступ к информации в сфере управления многоквартирными домами за 2015, 2016 годы, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п. 3,8 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, путем ее размещения на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано и на него прокурором может быть подано апелляционное представление в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Вершинина