Решение № 2-2546/2017 2-2546/2017~М-1973/2017 М-1973/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2546/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барахтенко О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2546/2017 по иску ФИО1 к администрации Марковского муниципального образования, автогаражному кооперативу «Металлические гаражи» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Марковского муниципального образования, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое здание - гаражный бокс №, общей площадью 21,2 кв.м., расположенный по адресу: ....

С учетом характера возникших правоотношений судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика был привлечен АК «Металлические гаражи».

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 24 июля 2013 года между КУМИ Иркутского района и автогаражным кооперативом «Металлические гаражи» заключен договор № 843, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым №, площадью 24228 расположенный по адресу: ....», был предоставлен во временное пользование автогаражному кооперативу «Металлические гаражи» под строительство и эксплуатацию автогаражного кооператива сроком с 21 июня 2013 года по 21 июня 2018 года.

Согласно акту приема-передачи № 843 от 24 июля 2013 года указанный земельный участок был передан автогаражному кооперативу «Металлические гаражи».

Право аренды земельного участка автогаражного кооператива «Металлические гаражи» зарегистрировано надлежащим образом.

Истец является членом автогаражного кооператива «Металлические гаражи», что подтверждается членской книжкой № 378; справкой № 058 от 10 июня 2017 года.

Указал, что ею паевые взносы выплачены полностью, задолженности по членским, целевым взносам и налогам не имеется.

За счет собственных средств хозяйственным способом ею возведен гаражный бокс №. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс № принадлежит АК «Металлические гаражи», как было указано ранее. Возведенный гаражный бокс находится в хорошем состоянии, и в настоящее время пригоден для эксплуатации.

В связи с тем, что отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствует возможность зарегистрировать право собственности гаражного бокса №.

Исходя из изложенного, истец считает необходимым обратиться в суд за защитой своих прав.

Полагала, что ею был возведен гаражный бокс при соблюдении целевого назначения земельного участка, при строительстве гаража никаких претензий со стороны кооператива не было, отсутствуют нарушения прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этого строения так же не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Гараж находится в границах кооператива.

На основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым инженером Чен-юн-тай С.В., квалификационный аттестат № 38-10-8 был изготовлен технический план здания, расположенного по адресу: ...., гаражный бокс №, в соответствии с которым, спорный объект недвижимости является нежилым зданием, материал наружных стен – мелкие бетонные блоки, расположен в границах земельного участка с кадастровым №

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержденсправкой, выдаваемой органом управления такого кооператива (письмо ФГБУ «ФКПРосреестра» от 27 сентября 2013 года № 08-1221-НС). Как было указано ранее, все паевые взносы оплачены в полном объеме.

Исходя из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, а так же путем толкования ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, и вступившее в законную силу решение суда о признании права на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При этом, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей.

С момента возведения гаражного бокса никаких претензий и споров со стороны смежных землепользователей и кооператива не было. Как следует из технического плана, спорное строение находится в границах земельного участка, принадлежащего АК «Металлические гаражи», никаких прав и законных интересов нарушено не было.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения истца, в связи с чем, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика автогаражного кооператива «Металлические гаражи» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражения по существу заявленных требований суду не представил.

Представитель ответчика администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, указав, что спорный объект расположен на территории автогаражного кооператива «Металлические гаражи», предназначение которого строительства и эксплуатация автогаражного кооператива. Пакет документов, представленный истцом, содержит технический план здания, справку автогаражного кооператива «Металлические гаражи», подтверждающую членство в кооперативе с полной выплатой паевых взносов. Администрация Марковского муниципального образования, изучив пакет документов, проанализировав действующее законодательство, признает требования истца и не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Представитель третьего лица Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании п. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Судом в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что автогаражный кооператив «Металлические гаражи» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач по обеспечению ее членов гаражами, боксами, местами стоянок.

Подп. 1 ч. 4.3. Устава автогаражного кооператива «Металлические гаражи» предусмотрено, что член Кооператив, внесший полный паевой взнос за бокс, гараж, приобретает право собственности на это имущество и вправе распоряжаться им по своему усмотрению.

24 июля 2013 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (Арендодатель) и автогаражным кооперативом «Металлические гаражи» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 843, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование земельный участок из земель населенных пунктов Марковского муниципального образования с кадастровым №, площадью 24228 кв.м., расположенный по адресу: ...., автогаражный кооператив «Металлические гаражи» под строительство и эксплуатацию автогаражного кооператива (п. 1.1. Договора).

Срок действия Договора установлен с 21 июня 2013 года по 21 июня 2018 года (п. 2.1 Договора).

В установленном законом порядке указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Иркутской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 августа 2016 года.

Из представленного в материалы дела технического плана здания – гаражного бокса № в автогаражном кооперативе «Металлические гаражи», подготовленного кадастровым инженером Чен-юн-тай С.В., следует, что указанный гаражный бокс расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым №, имеет площадь 24,4 кв.м.

Вместе с тем, из технического паспорта МУП «БТИ г. Иркутска», изготовленного по состоянию на 17 марта 2017 года, а также из заключения МУП «БТИ г. Иркутска» от 23 марта 2017 года следует, что общая площадь гаражного бокса составляет 21,2 кв.м., состояние гаражного бокса хорошее, износ 5%.

Истец, будучи членом автогаражного кооператива «Металлические гаражи, что подтверждается представленной в материалы дела членской книжкой, полностью оплатила паевой взнос за возведенный ею гаражный бокс, что также подтверждается представленной в материалы дела справкой председателя правления автогаражного кооператива «Металлические гаражи» ФИО2 от 10 июня 2017 года за № 058.

Как указано в заключении эксперта ООО «Новые системы проектирования» № 08-17-СЭ от 13 мая 2017 года, объект строительно-технической экспертизы, расположенный по адресу: .... автогаражный кооператив «Металлические гаражи», гаражный бокс №, является пригодным для нормальной эксплуатации и постоянного использования по назначению, как гаражный бокс; имеет нормальный (II) уровень ответственности; конструктивные решения, исполнение и прочностные характеристики несущих конструкций, их элементов и узлов, объекта строительно-технической экспертизы по результатам обследования отвечают требованиям действующих нормативных документов в области строительства, обеспечивающих его механическую безопасность и безопасность эксплуатации; объект по результатам обследования находится в нормативном техническом состоянии; несущие конструкции, их элементы и узлы, объекты строительно-технической экспертизы по результатам обследования, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, отсутствуют; права и законные интересы граждан при эксплуатации объекта строительно-технической экспертизы не нарушаются.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутской области ГУ МЧС от 30 августа 2017 года следует, что гаражный бокс № в автогаражном кооперативе «Металлические гаражи» отвечает требованиям пожарной безопасности.

Размещение указанного объекта – гаражного бокса №, пользователем которого является ФИО1, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция).

Учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, анализируя приведенные выше нормы права, суд, исходя из того, что спорный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд учитывает, что спорный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 24228 кв.м., по адресу: ...., автогаражный кооператив «Металлические гаражи». Указанный земельный участок имеет разрешенный вид использования - под строительство и эксплуатацию автогаражного кооператива. Указанное свидетельствует о том, что земельный участок под строительство гаражных боксов, в том числе и спорного гаражного бокса, отведен в порядке, установленном законодательством.

Отсутствие в настоящее время непосредственно у истца определенного права на земельный участок, занимаемый гаражным боксом, не свидетельствуют об отсутствии законных оснований размещения спорного гаражного бокса на земельном участке с кадастровым номером 38:06:010902:2166. Более того, истец, как обладатель гаража, не лишен права присоединиться к договору аренды от 24 июля 2013 года № 843 путем заключения дополнительного соглашения к нему после оформления права собственности на спорное строение.

То обстоятельство, что истцом не представлено доказательств обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, основанием для отказа в удовлетворение заявленных требований не является. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В материалы дела стороной истца представлены доказательства, подтверждающие, что и в настоящее время спорный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Марковского муниципального образования, автогаражному кооперативу «Металлические гаражи» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гаражный бокс №, общей площадью 21,2 кв.м., расположенный по адресу: ...., автогаражный кооператив «Металлические гаражи».

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Барахтенко