Решение № 2-1697/2019 2-1697/2019~М-1688/2019 М-1688/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1697/2019

Дело №2-1697/2019

УИД 23RS0001-01-2019-002367-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 12 ноября 2019 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица управления федеральной службы государственной регисрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, литер Б,б,б1, общей площадью 154 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что постановлением главы администрации ст. Эриванской Абинского района Краснодарского края от 04.08.1995 ему быд предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. 02.05.2012 ФИО1 получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером: №.

В 2000 году ФИО1 начал строительство индивидуального жилого дома. Согласно техническому паспорту от 09.07.2009 им построен объект индивидуального жилищного строительства лит Б, 2009 г. постройки, назначение — жилое, использование — по назначению.

Согласно техническому паспорту от 04.07.2019 объект индивидуального жилищного строительства лит. Б, назначение — жилое, использование — по назначению, имеет общую площадь 154 кв.м, и указано, что разрешение на строительство не предъявлено.

22.07.2019 в результате кадастровых работ был подготовлен технический план здания по <адрес>, в характеристиках объекта указано назначение - жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, площадь — 154 кв.м. Согласно правилам землепользования и застройки территории Светлогорского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, утвержденным решением Совета светлогорского сельского поселения от 16.11.2016 №-с, здание находится в зоне Ж-1Б (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы). Вид разрешенного использования - отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества).

Таким образом, земельный участок, на котором расположен объект: жилой дом относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, на котором допускается строительство объектов капитального строительства.

26.07.2019 ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Абинский район с уведомлением об окончании строительства указанного индивидуального жилого дома.

Письмом от 30.07.2019 администрацией муниципального образования Абинский район уведомление об окончании строительства жилого дома оставлено без рассмотрения ввиду не предоставления уведомления о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома. Указанный документ ФИО1 предоставить не может из-за его отсутствия. В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии для постановки на кадастровый учет жилого дома также необходим указанный документ, поэтому вынужден обратиться в суд.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просила исковые требования отклонить.

Представитель третьего лица не возражала по поводу заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.05.2012 собственником земельного участка с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> является ФИО1

Согласно техническому паспорту от 09.07.2009 на земельном участке по адресу: <адрес> находятся: жилой дом «А» с пристройкой «а» 1950 и 1970 годов постройки, жилой дом «б» с пристройками «б, б1» 2009 года постройки.

Согласно техническому паспорту от 04.07.2019 на земельном участке по адресу: <адрес> находятся: жилой дом «А» с пристройкой «а» 1950 и 1970 годов постройки, жилой дом «б» с пристройками «б, б1» 2015 года постройки.

Согласно заключению кадастрового инженера от 22.07.2019 по результатам обследования здания, расположенного по адресу: <адрес> в виду отсутствия проектной документации, технического паспорта выданного до 2013 года и с учетом что для данного объекта законодательством в области градостроительной деятельности не требуется изготовление проектной документации или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - технический план составлен на основе декларации, заверенной собственником.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории Светлогорского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, утвержденные решением Совета Светлогорского сельского поселения от 16.11.2016 №-с здание находится в зоне Ж - 1Б (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы). Вид разрешенного использования здания - отдельно стоящие усадебные жилые дома; (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества).

29.07.2019 входящий № ФИО1 подал в администрацию муниципального образования Абинский район уведомление об окончании жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Согласно письму администрации МО Абинский район от 30.07.2019 уведомление ФИО1 об окончании строительства жилого дома оставлено без рассмотрения в виду не предоставления уведомления о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома.

Согласно заключению эксперта от 28.10.2019

Двухэтажный жилой дом литер Б. б, 61, расположенный по адресу: <адрес> площадью здания 173,7 кв.м соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН и правилам и нормам пожарной безопасности.

Согласно исследований, техническое состояние жилого дома согласно СП 13-107-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций, зданий и сооружений» - исправное.Строительство жилого дома, проведено с нарушением нормативных отступов от красной линии (4,25-4,45м вместо 5,00м), границ смежного земельного участка по адресу: <адрес> (1,55-1,37м вместо 3,00м).

При исследовании установлено, что выстроенный в 2015 году двухтажный жилой дом площадью здания 173,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в "Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений" (федеральный закон №384-Ф3 от 30.12.2009) и не создают угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что построенный истцом жилой дом соответствует строительным нормам и правилам (за исключением незначительного нарушения отступа от красной линии и смежного участка, принадлежащего самому истцу), требованиям пожарной и санитарной безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер Б,б,б1, общей площадью 154 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: